2017年6月15日,公安部在官網(wǎng)公布《中華人民共和國看守所法(公開征求意見稿)》(以下簡稱:“《意見稿》”)并向社會公開征求意見,引起社會各界的熱烈反響。本次《意見稿》是對已經(jīng)實(shí)施了二十七年的《中華人民共和國看守所條例》的修改,意義重大。上海市律師協(xié)會對此高度重視,積極配合該《意見稿》征求意見工作,由市律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究委員會召開專題座談會,深入研究和討論了該《意見稿》。會后,匯總研討成果,并充分聽取了各方意見,形成了書面修改意見,并于7月14日提交中華人民共和國公安部。
本次修改意見共計(jì)三十八條,包括看守所隸屬關(guān)系、超期羈押監(jiān)督、被羈押當(dāng)事人訴訟權(quán)利及其他合法權(quán)益保障、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、被羈押人強(qiáng)制性分押分管、尊重飲食習(xí)慣、死亡鑒定及通知、教育內(nèi)容等方面的問題。
作為羈押刑事犯罪嫌疑人、被告人以及部分依法由看守所執(zhí)行刑罰的已決罪犯的唯一合法場所,看守所是展示一個(gè)國家法治文明程度的重要窗口。本次《意見稿》對1990年頒行的《看守所條例》做出了較大的修改,亮點(diǎn)頗多,但仍然存在需要改進(jìn)的地方。在市律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究委員會組織召開的專題座談會上,與會律師就看守所的隸屬關(guān)系、職能定位、權(quán)責(zé)邊界進(jìn)行了充分的討論,并在新刑事訴訟法理念和現(xiàn)今司法改革框架下就看守所內(nèi)被羈押當(dāng)事人人權(quán)保障、訴訟權(quán)利保障,律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障,看守所的執(zhí)法方式,看守所的執(zhí)法監(jiān)督等方面提出了諸多具體建議。