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快遞服務(wù)合同中的保價(jià)條款是一種規(guī)避快遞公司賠償責(zé)任的條款，主要是要求寄件人在寄件時(shí)向快遞公司聲明物品的實(shí)際價(jià)值，支付一定的保額，當(dāng)物品嗣后丟失時(shí)，快遞公司按照寄件人的聲明價(jià)值賠償。但是這種保價(jià)條款的適用在很大程度上侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使得快遞公司免除了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，是否應(yīng)當(dāng)摒棄我國(guó)服務(wù)合同中的保價(jià)條款值得我們進(jìn)行深入地探討。
一、我國(guó)快遞服務(wù)合同保價(jià)條款的現(xiàn)存問(wèn)題
在我國(guó)，快遞行業(yè)保價(jià)條款一直為廣大消費(fèi)者所詬病?？爝f公司開(kāi)展的保價(jià)服務(wù)，名義上是滿足消費(fèi)者對(duì)貨物安全更高層次的要求，是一種增值服務(wù)，但其在收取快遞服務(wù)費(fèi)之外，再額外收取保價(jià)費(fèi)用，使得眾多消費(fèi)者都難以接受，并且快遞公司單方擬定的保價(jià)條款和賠償規(guī)定，有眾多不合理的地方。
第一，保價(jià)費(fèi)用的收取沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范,收費(fèi)過(guò)高。對(duì)保價(jià)費(fèi)用的收取，由于物價(jià)部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)快遞公司制定的保價(jià)費(fèi)率都不相同,最低的為順豐快遞和宅急送，收取聲明價(jià)值的5‰，大部分快遞公司都是收取聲明價(jià)值的3%,收取的保價(jià)費(fèi)偏高。如按照貨物價(jià)值1000元計(jì)算，可能快遞服務(wù)費(fèi)只要15元，但是保價(jià)費(fèi)用按3%收取卻要30元，保價(jià)費(fèi)用甚至超出了快遞費(fèi)用的2至3倍,由此造成的一個(gè)普遍現(xiàn)象就是,由于保價(jià)費(fèi)用大大高于郵寄費(fèi)用,大部分消費(fèi)者在快遞時(shí),都認(rèn)為不劃算或太貴,而不選擇保價(jià),保價(jià)制度發(fā)揮的作用有限。
第二，保價(jià)服務(wù)賠償設(shè)置限額，無(wú)法真正保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。快遞公司為了限制自己的責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大，對(duì)保價(jià)賠償設(shè)置了限額，目前最高的限額為申通快遞公司規(guī)定的10萬(wàn)元，一般的快遞公司保價(jià)服務(wù)賠償限額為1萬(wàn)至2萬(wàn)元，最低的為宅急送公司，限額為5千元。當(dāng)消費(fèi)者快遞貨物的價(jià)值超出快遞公司保價(jià)限額時(shí)，消費(fèi)者要么只能按照快遞公司規(guī)定的最高限額進(jìn)行保價(jià)，要么就只能對(duì)貨物進(jìn)行分拆，或者轉(zhuǎn)發(fā)其他物流公司。如果消費(fèi)者同意按最高限額保價(jià)，當(dāng)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生丟失、損毀時(shí)，消費(fèi)者最多只能獲得最高限額的賠償。也就是說(shuō)，一位消費(fèi)者如果要快遞一件價(jià)值10萬(wàn)元的貨物，但是快遞公司只能按照最高2 萬(wàn)元的限額保價(jià)，當(dāng)貨物發(fā)生丟失、損毀后，快遞公司最高賠償額為2萬(wàn)元，消費(fèi)者在沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的前提下，要承擔(dān)8萬(wàn)元的損失。這也在一定程度上助長(zhǎng)了快遞公司對(duì)保價(jià)貨物不合理注意或不采取更加有力的保護(hù)措施的風(fēng)氣，消費(fèi)者的利益也得不到根本的保障。
第三，保價(jià)按實(shí)際損失賠償而不是聲明價(jià)值。關(guān)于保價(jià)賠償?shù)囊?guī)定，當(dāng)在快遞服務(wù)履行的過(guò)程中，貨物發(fā)生丟失、損毀時(shí)，如果貨物的實(shí)際價(jià)值低于聲明價(jià)值，則大部分快遞公司都只按照貨物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠償，如申通快遞、順豐快遞等。在被調(diào)查的8家快遞公司中，只有匯通快遞是按照聲明價(jià)值賠償?shù)?，而其他公司則只有在貨物的實(shí)際損失價(jià)值高于聲明價(jià)值時(shí)，才會(huì)按照聲明價(jià)值進(jìn)行賠償。至于貨物的保價(jià)費(fèi)用，快遞公司卻是按照聲明價(jià)值的百分比進(jìn)行收取的，當(dāng)發(fā)生貨物丟失、損毀時(shí)，快遞公司按照貨物的實(shí)際損失價(jià)值進(jìn)行賠償，且實(shí)際損失價(jià)值的認(rèn)定有多重標(biāo)準(zhǔn)，顯然侵害了消費(fèi)者應(yīng)有的權(quán)益。
第四，特殊貨物無(wú)法保價(jià)。除一般能直接鑒定其價(jià)值的普通貨物外，一些特殊物品如畢業(yè)證書(shū)、證明、介紹信、人事檔案、合同等，不能通過(guò)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量其價(jià)值，快遞公司都會(huì)以無(wú)法判斷其價(jià)值或沒(méi)有價(jià)值為由拒絕保價(jià)，由此來(lái)拒絕承擔(dān)因這些貨物的丟失、損毀帶來(lái)的責(zé)任。這些物品在快遞公司看來(lái)也許并無(wú)價(jià)值，但是一旦丟失、損毀，就可能會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。所以，快遞公司以無(wú)法判斷或沒(méi)有價(jià)值為由，對(duì)保價(jià)貨物有針對(duì)性地進(jìn)行選擇，拒絕這些特殊物品的保價(jià)要求，這也是快遞公司免除自身責(zé)任的一種表現(xiàn)。當(dāng)這些貨物發(fā)生丟失、損毀時(shí)，消費(fèi)者往往只能得到較低的賠償。
第五，保價(jià)制度與物流保險(xiǎn)重合。許多快遞公司對(duì)消費(fèi)者郵寄的貴重物品除要求保價(jià)外，還會(huì)推薦甚至代辦物流保險(xiǎn)等附加業(yè)務(wù)?？爝f保價(jià)和物流保險(xiǎn)兩者性質(zhì)相似，具體表現(xiàn)在：一是都需要在運(yùn)費(fèi)之外額外支付一筆費(fèi)用；二是當(dāng)貨物在運(yùn)輸、派發(fā)過(guò)程中發(fā)生丟失、損毀時(shí)，寄件人都會(huì)得到一定的賠償。但是，快遞公司保價(jià)制度并不等同于物流保險(xiǎn)，保價(jià)制度是快遞行業(yè)的內(nèi)部規(guī)定，其并沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)，而且條款設(shè)定簡(jiǎn)單，其目的主要是為了快遞公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，雖然辦理保價(jià)手續(xù)簡(jiǎn)便，但是貨物保價(jià)只在承運(yùn)人負(fù)有過(guò)失責(zé)任時(shí)才賠償，并且有一定的限額。而物流保險(xiǎn)則不同，它是由保險(xiǎn)公司開(kāi)辟的商業(yè)險(xiǎn)種，消費(fèi)者投保后，除快遞公司存在過(guò)失造成貨物丟失、損毀外，由不可抗力、第三人侵權(quán)行為造成損失的，保險(xiǎn)公司也負(fù)責(zé)賠償，其范圍更廣、更寬，也更能保障消費(fèi)者的權(quán)利?？爝f公司開(kāi)辟保價(jià)增值業(yè)務(wù)，在性質(zhì)上、形式上都與物流保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相似，與物流保險(xiǎn)有重合之處，而且根據(jù)國(guó)家行政許可制度和規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，快遞公司開(kāi)展保價(jià)業(yè)務(wù),有違法之嫌，其合理性也一直備受批評(píng)。
二、我國(guó)快遞服務(wù)合同保價(jià)條款的合理性分析
部分寄件人在寄件時(shí)擔(dān)心貨物丟失會(huì)選擇保價(jià)，但是在保價(jià)聲明價(jià)值時(shí)基于保費(fèi)等各方面因素的考慮，有按照實(shí)際價(jià)值填寫(xiě)的，也有未真實(shí)保價(jià)的，這樣在賠償時(shí)，按照保價(jià)進(jìn)行賠償會(huì)出現(xiàn)賠償數(shù)額高于實(shí)際損失、賠償數(shù)額等于實(shí)際損失和賠償數(shù)額低于實(shí)際損失的三種情況。此時(shí)，不論是寄件人還是快遞公司都會(huì)采取對(duì)自己有利的賠償主張從而引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。在丟失的快件已經(jīng)保價(jià)的情況下，快遞公司的損害賠償責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題就值得商榷。
有學(xué)者認(rèn)為：快遞公司的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)條款中關(guān)于保價(jià)物品的賠償條款來(lái)認(rèn)定。從合同的制定來(lái)看，保價(jià)物品的賠償條款是快遞服務(wù)合同的一部分，雙方簽訂了合同，則該條款即對(duì)雙方產(chǎn)生約束力。從法律的規(guī)定來(lái)看，不論是《郵政法》還是《快遞市場(chǎng)管理辦法》都規(guī)定快件丟失應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照約定處理，購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的按照保價(jià)金額賠償，這更是為保價(jià)快件的賠償提供了法律依據(jù)。也有學(xué)者認(rèn)為：快遞公司的賠償責(zé)任不應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)條款中關(guān)于保價(jià)物品的賠償條款來(lái)認(rèn)定。該條款是霸王條款，違背了締約雙方平等自愿原則，不具備法律效力。有的快遞公司的保價(jià)條款規(guī)定并不合理，保價(jià)費(fèi)收費(fèi)較高，導(dǎo)致寄件人不舍得足額保價(jià)；有的物品無(wú)法衡量?jī)r(jià)格，比如一些特殊的有紀(jì)念意義的物品或者資格證明，要求寄件人保價(jià)實(shí)在強(qiáng)人所難?？爝f公司將貨物丟失，如自身存在重大過(guò)失的，失主有權(quán)要求其按照實(shí)際損失來(lái)賠償，而不是按照保價(jià)來(lái)賠償。
筆者贊成第二種觀點(diǎn),這是因?yàn)楸r(jià)限額是快遞公司單方面制定的條款,明顯有違公平的原則,損害了消費(fèi)者的利益,使其不能按照貴重物品原來(lái)的價(jià)值進(jìn)行足額保價(jià),在發(fā)生損失時(shí),無(wú)法得到足額賠償。盡管消費(fèi)者可以選擇將貴重物品分包快遞,分別保價(jià),但是這明顯影響了快遞的速度。更何況有些物品是不可拆分的,對(duì)于這類(lèi)不可拆分的貴重物品的丟失、損毀,按照保價(jià)限額賠償,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離其實(shí)際價(jià)值,使消費(fèi)者蒙受了巨大的損失。因此,不應(yīng)認(rèn)定快遞公司制定的保價(jià)限額是有效的。
快遞服務(wù)合同中的保價(jià)條款是一種格式條款。格式條款是指合同一方當(dāng)事人為了降低訂立合同的成本,將需要重復(fù)使用的合同,在未與另一方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商的情形下預(yù)先予以擬定的條款。格式條款能使企業(yè)盡可能地簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié),降低交易成本。于是,不論是壟斷企業(yè)還是自由競(jìng)爭(zhēng)企業(yè),它們都憑借自己在市場(chǎng)中的地位,大量地使用格式條款。
保價(jià)條款就是快遞企業(yè)利用自身在快遞行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位而制定的,它并不是在快遞企業(yè)與消費(fèi)者平等協(xié)商的基礎(chǔ)上共同達(dá)成的協(xié)議。對(duì)消費(fèi)者而言,他們無(wú)權(quán)對(duì)保價(jià)條款發(fā)表任何意見(jiàn),只能作出兩種選擇:要么全盤(pán)接受,要么全盤(pán)拒絕。因此,保價(jià)條款具有格式條款的特征：
(一) 保價(jià)條款是由快遞企業(yè)單方預(yù)先制定的。
一般情況下,提供商品和服務(wù)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體會(huì)為了降低交易成本和時(shí)間成本而擬定格式條款,保價(jià)條款是在快遞投遞雙方達(dá)成合意以前已經(jīng)由快遞企業(yè)單方預(yù)先擬定的,而不是經(jīng)雙方當(dāng)事人反復(fù)磋商協(xié)調(diào)后制定出來(lái)的。因此,保價(jià)條款的單方性和預(yù)先擬定性使快遞企業(yè)剝奪了消費(fèi)者進(jìn)行合同磋商的可能,通常會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者喪失判斷的自由。
(二)保價(jià)條款可以多次重復(fù)使用。
保價(jià)條款不是為某次投遞或某個(gè)消費(fèi)者特意擬定的,而是為適應(yīng)重復(fù)性快件投遞活動(dòng)而擬定的。保價(jià)條款“多次重復(fù)使用”的標(biāo)準(zhǔn)不只是由客觀的使用次數(shù)來(lái)決定的,而主要是考量保價(jià)條款擬定方的主觀意圖,擬定方若抱著多次使用的意圖制定合同條款的,即便只使用了一次,也可認(rèn)定該條款具有多次重復(fù)性的特征。
(三)保價(jià)條款具有多種表現(xiàn)形式。
根據(jù)我國(guó)《合同法》第10條的規(guī)定:合同形式有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。因此,即便某些快遞企業(yè)未將保價(jià)條款用文本的方式記錄下來(lái),也不影響該保價(jià)條款是格式條款的性質(zhì)。
格式條款因?yàn)槠涮焐牟黄降刃?因此并非生來(lái)就有效的?！逗贤ā访鞔_規(guī)定了格式條款只有具備了以下條件,才能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生合同效力:(1)格式條款的擬定方在與消費(fèi)者簽訂合同前,必須向消費(fèi)者進(jìn)行合理提示,不可隱滿格式條款的內(nèi)容；(2)格式條款的擬定方必須通過(guò)合理的方式告知消費(fèi)者格式條款的具體內(nèi)容,讓消費(fèi)者了解其規(guī)定；(3)對(duì)于消費(fèi)者不理解的格式條款內(nèi)容,擬定方需要向消費(fèi)者作出必要的說(shuō)明；(4)格式條款的生效必須經(jīng)過(guò)消費(fèi)者的同意,否則該格式條款對(duì)消費(fèi)者無(wú)效。
雖然法律對(duì)格式條款的生效要件給出了明確規(guī)定,但是在實(shí)踐中,快遞企業(yè)很少會(huì)提醒寄件人進(jìn)行快件的保價(jià),除非寄件人明確提出?？爝f企業(yè)的不作為,侵害了消費(fèi)者的知情權(quán),影響快件損毀、缺失后的索賠額度。在這種情況下,快遞企業(yè)按照未保價(jià)快件的賠償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行賠償是不合適的。但是即便快遞企業(yè)與消費(fèi)者在簽訂合同時(shí),快遞企業(yè)盡到了合理告知的義務(wù),消費(fèi)者自愿在快遞詳情單上簽字確認(rèn)并按照保價(jià)率繳納保價(jià)費(fèi),也不能就認(rèn)定該保價(jià)條款一定有效。因?yàn)楸r(jià)條款有效的基礎(chǔ)在于該保價(jià)條款是平等、公平的,如果其喪失了這種特質(zhì),那么該條款就應(yīng)該是無(wú)效條款。
三、完善我國(guó)快遞服務(wù)合同的法律建議
（一）取消快遞保價(jià)制度
目前國(guó)內(nèi)的快遞保價(jià)制度，是借鑒了鐵路、航空等保價(jià)運(yùn)輸制度，但是并沒(méi)有像鐵路、航空運(yùn)輸一樣，建立專(zhuān)門(mén)的保價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)保價(jià)貨物的相關(guān)事宜。保價(jià)款項(xiàng)也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)納入快遞公司的賠償專(zhuān)項(xiàng)基金，而是作為普通的快遞費(fèi)用一同并入公司的收入。更為重要的是，快遞公司對(duì)保價(jià)的貨物，并沒(méi)有采取更為安全的運(yùn)輸方式，而是和未保價(jià)的普通貨物同樣運(yùn)輸，讓保價(jià)的貨物跟未保價(jià)的貨物處于同樣的風(fēng)險(xiǎn)。所以，快遞公司建立的保價(jià)制度，其目的是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)給消費(fèi)者，并沒(méi)有起到保護(hù)消費(fèi)者利益的作用，應(yīng)當(dāng)予以取消，全面推廣快遞保險(xiǎn)。
（二）建立快遞保險(xiǎn)制度
快遞公司之所以規(guī)定如此低額的賠償標(biāo)準(zhǔn)，就是不愿承擔(dān)快遞中貨物損毀的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榭爝f行業(yè)運(yùn)輸是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、派發(fā)過(guò)程中都有可能造成貨物的損毀，而由于快遞費(fèi)用并不高，所以要快遞公司承擔(dān)所有的風(fēng)險(xiǎn)，快遞公司也無(wú)法承受。而要解決這一矛盾，靠保價(jià)等措施更是無(wú)法解決，相反會(huì)造成更多的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，快遞行業(yè)也應(yīng)該像客運(yùn)運(yùn)輸一樣，建立快遞保險(xiǎn)制度。雖然現(xiàn)在快遞保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也有開(kāi)辦的，但是其手續(xù)繁瑣，價(jià)格不菲，許多消費(fèi)者寧愿選擇保價(jià)，也不選擇保險(xiǎn)。在快遞服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立便捷、快捷、低廉的保險(xiǎn)制度，如讓消費(fèi)者按2元、3元、4元的檔次進(jìn)行投保，則貨物發(fā)生丟失、損毀，則按投保檔次分別賠償50%、60%、70%進(jìn)行賠償，并且消費(fèi)者在交寄快件時(shí)，由快遞公司當(dāng)場(chǎng)向消費(fèi)者提供保險(xiǎn)單據(jù)。當(dāng)快遞貨物發(fā)生損毀時(shí)，消費(fèi)者只要向保險(xiǎn)公司證明貨物丟失、損毀的事實(shí)，就可以獲得相應(yīng)的賠償，也可以向快遞公司追償剩余貨物價(jià)值的損失。而如果貨物的損毀、丟失是由快遞公司故意或重大過(guò)失造成的，則由保險(xiǎn)公司向快遞公司追償。這種制度的建立，也有利于監(jiān)督快遞行業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身的管理?！?
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