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認證證書被注銷或撤銷后不能以任何理由予以恢復(fù)

來源：法制網(wǎng)     日期：2012-02-15         閱讀：7,518次

國家認監(jiān)委發(fā)布新版《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》

認證證書被注銷或撤銷后不能以任何理由予以恢復(fù)

國家認證認可監(jiān)督管理委員會今天發(fā)布新版《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》指出，自2012年3月1日起，認證機構(gòu)對新申請有機產(chǎn)品認證企業(yè)及已獲認證企業(yè)的認證活動均需依據(jù)新版認證實施規(guī)則執(zhí)行。規(guī)則明確，認證證書被注銷或撤銷后不能以任何理由予以恢復(fù)。

規(guī)則規(guī)定了從事有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）實施有機產(chǎn)品認證的程序與管理的基本要求。從事有機產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)，應(yīng)當具備《認證認可條例》規(guī)定的條件和從事有機產(chǎn)品認證的技術(shù)能力，并獲得國家認監(jiān)委的批準。有機產(chǎn)品認證檢查員應(yīng)取得中國認證認可協(xié)會的執(zhí)業(yè)注冊資質(zhì)。

規(guī)則明確，根據(jù)所申請產(chǎn)品的對應(yīng)的認證范圍，認證機構(gòu)應(yīng)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個檢查組應(yīng)至少有一名相應(yīng)認證范圍注冊資質(zhì)的專業(yè)檢查員。對同一認證委托人的同一生產(chǎn)單元不能連續(xù)3年以上（含3年）委派同一檢查員實施檢查。

現(xiàn)場檢查時間應(yīng)當安排在申請認證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工的高風(fēng)險階段。因生產(chǎn)季等原因，初次現(xiàn)場檢查不能覆蓋所有申請認證產(chǎn)品的，應(yīng)當在認證證書有效期內(nèi)實施現(xiàn)場補充檢查。應(yīng)對生產(chǎn)單元的全部生產(chǎn)活動范圍逐一進行現(xiàn)場檢查；多個農(nóng)戶負責(zé)生產(chǎn)（如農(nóng)業(yè)合作社或公司+農(nóng)戶）的組織應(yīng)檢查全部農(nóng)戶。應(yīng)對所有加工場所實施檢查。需在非生產(chǎn)、加工場所進行二次分裝/分割的，也應(yīng)對二次分裝/分割的場所進行現(xiàn)場檢查，以保證認證產(chǎn)品的完整性。

認證委托人的生產(chǎn)加工活動存在以下情況之一，不予批準認證： 提供虛假信息，不誠信的；未建立管理體系或建立的管理體系未有效實施的；生產(chǎn)加工過程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的；產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的；申請認證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)和（或）標準強制要求的；存在認證現(xiàn)場檢查場所外進行再次加工、分裝、分割情況的；一年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被撤銷有機產(chǎn)品認證證書的；未在規(guī)定的期限完成不符合項糾正或者（和）糾正措施，或者提交的糾正或者（和）糾正措施未滿足認證要求的；經(jīng)監(jiān)（檢）測產(chǎn)地環(huán)境受到污染的；其它不符合本規(guī)則和（或）有機標準要求，且無法糾正的。

規(guī)則還要求，認證機構(gòu)應(yīng)當每年對獲證組織至少實施一次現(xiàn)場檢查。認證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請認證產(chǎn)品種類和風(fēng)險、生產(chǎn)企業(yè)管理體系的穩(wěn)定性、當?shù)卣\信水平總體情況等，合理確定現(xiàn)場檢查頻次。同一認證的品種在證書有效期內(nèi)如有多個生產(chǎn)季的，則每個生產(chǎn)季均需進行現(xiàn)場檢查。此外，認證機構(gòu)還應(yīng)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上每年至少對5%的獲證組織實施一次不通知的現(xiàn)場檢查。

規(guī)則規(guī)定，有下列情況之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當撤銷認證證書，并對外公布：獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)、標準強制要求或者被檢出禁用物質(zhì)的；生產(chǎn)、加工過程中使用了有機產(chǎn)品國家標準禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的；虛報、瞞報獲證所需信息的；超范圍使用認證標志的；產(chǎn)地（基地）環(huán)境質(zhì)量不符合認證要求的；認證證書暫停期間，認證委托人未采取有效糾正或者（和）糾正措施的；獲證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的；對相關(guān)方重大投訴未能采取有效處理措施的；獲證組織因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)行政處罰的； 獲證組織不接受認證監(jiān)管部門、認證機構(gòu)對其實施監(jiān)督的；認證監(jiān)管部門責(zé)令撤銷認證證書的；其他需要撤銷認證證書的。

中國有機產(chǎn)品認證標志分為中國有機產(chǎn)品認證標志和中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志。獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上應(yīng)當加施中國有機產(chǎn)品認證標志及其唯一編號（編號前應(yīng)注明“有機碼”以便識別）、認證機構(gòu)名稱或者其標識。

認證證書暫停期間，認證機構(gòu)應(yīng)當通知并監(jiān)督獲證組織停止使用有機產(chǎn)品認證證書和標志，暫時封存?zhèn)}庫中帶有有機產(chǎn)品認證標志的相應(yīng)批次產(chǎn)品；獲證組織應(yīng)將注銷、撤銷的有機產(chǎn)品認證證書和未使用的標志交回認證機構(gòu)或獲證組織應(yīng)在認證機構(gòu)的監(jiān)督下銷毀剩余標志和帶有有機產(chǎn)品認證標志的產(chǎn)品包裝。必要時，召回相應(yīng)批次帶有有機產(chǎn)品認證標志的產(chǎn)品。

認證機構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，應(yīng)當及時將相關(guān)信息向國家認監(jiān)委和獲證組織所在地的省級質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理部門通報。

此外，國家認監(jiān)委今天還同時發(fā)布了《有機產(chǎn)品認證目錄》公告，明確本公告發(fā)布前已獲得認證，但不在《有機產(chǎn)品認證目錄》范圍內(nèi)的認證證書，證書有效期滿自動失效。