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法治時評
新京報：機場高速收費，降低還是該取消？
來源：新京報 日期：2011-06-29 閱讀：3,035次
對首都機場高速公路，公眾關心的不只是收費標準的降低，更是收費的存廢。這一問題不容回避，更不能打折，必須對“收費期限”的性質重新界定。
日前，收費期限和收費標準涉嫌違反規(guī)定的首都機場高速公路，將于7月1日起再次調低收費標準。持有這條高速公路96%股份的上市公司北京控股，也有望加快退出步伐。
此前不久，交通運輸部等五部委聯合下發(fā)通知，要求全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費，糾正各種違規(guī)收費行為。對此，輿論高度關注。一方面，各地媒體曝光超期收費的高速公路，列舉出一長串“黑名單”；另一方面，公眾對此次能否“說到做到”，打了個不小的問號。
在這種情況下，一直備受關注與爭議的首都機場高速公路率先“調低收費”，無疑耐人尋味。目前，不少在“黑名單”上掛名的收費公路，依然我行我素，百般辯護，任爾東西南北風，我自巋然不動。相比之下，首都機場高速公路選擇在這個時間節(jié)點上，主動降低收費，其目的可能是“以退為進”。
但，之前輿論多次質疑收費期限和收費標準，呼吁取消收費，卻不但未見機場高速公路管理者正視這一問題，還在前不久出現了其高層管理人員威脅央視記者的現象，現在選擇“雷厲風行”，難免令人生疑：此舉是否意在平息輿論、應對治理風暴？
這種擔憂并非毫無來由。據北京控股6月27日發(fā)布的公告，從7月1日開始，天竺收費站出京方向收費標準由每程10元人民幣/標準車，調整為每程5元人民幣/標準車，各類車通行費相應調整。進京方向停止收費，取消三匝收費站。然而，此舉只是回應了“收費標準”的問題，對收費期限問題卻避而不談，而這恰恰是此次五部委全面清理的重點，更是民意的關注點。
首都機場高速公路1993年投入運營時，被定為“政府收費還貸公路”，收費年限最多為20年，但1997年北京控股香港上市時，首都機場高速公路96%的股權被置入北京控股，性質轉為“經營性公路”，并獲得市政府核準的30年收費經營權。雖然有關部門曾原則上計劃通過以資產置換的方式，徹底解決機場高速公路的問題，但截至目前，尚未發(fā)現首都機場高速公路的股權轉讓和資產置換事宜有實質性進展。
必須要強調的是，對首都機場高速公路，公眾關心的不只是收費標準的降低，更是收費的存廢。這一問題不容回避，更不能打折，必須對“收費期限”的性質重新界定，全面公開信息，回應公眾憂慮，將“取消收費”的問題擺到桌面上來?，F在這樣擠牙膏式的信息公開、“以退為進”的降費，顯然不夠。
□高地(媒體人）
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