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廣東實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé) 安全事故超標(biāo)不得升職

    日期：2011-06-10         閱讀：1,966次

■“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)

■省委、省政府每兩年組織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況

■實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省（廣東）安全生產(chǎn)工作，有效控制和減少生產(chǎn)安全事故總量，預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生，確保“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。

《意見》明確了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。要求各地、各部門實(shí)行更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，實(shí)施更加有力的安全監(jiān)管，制定更加有力的政策措施，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，落實(shí)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，依靠改革開放的成果解決安全生產(chǎn)的突出問題，增創(chuàng)社會(huì)和諧新優(yōu)勢，力爭全省各類生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)各項(xiàng)相對指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，較大以上事故得到有效控制，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

《意見》強(qiáng)調(diào)在全省實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共管的良好局面。一是強(qiáng)化黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委主要負(fù)責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對本地億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人原則上由同級黨委常委、政府常務(wù)副職兼任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是加大黨委部門對安全生產(chǎn)工作的支持和監(jiān)督力度。要求黨委各工作部門把安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理工作之中，積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。三是明確政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要求各級政府有關(guān)部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。四是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。省委、省政府每兩年組織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，考核省直有關(guān)部門和地級以上市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況，并根據(jù)考核結(jié)果，對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)3年被評為優(yōu)秀等次的，記三等功一次。五是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度。

對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格，連續(xù)兩年突破年度死亡人數(shù)控制指標(biāo)或較大以上事故控制指標(biāo)，或者一年內(nèi)地級以上市發(fā)生一宗特別重大事故或兩宗重大事故、縣一級發(fā)生一宗重大以上事故或兩宗以上較大事故、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)生一宗較大以上事故的，發(fā)生較大以上事故后隱瞞不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，所在地黨委、政府及部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位或其他組織的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得參加評選各類榮譽(yù)稱號及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得提拔任用、晉升獎(jiǎng)勵(lì)工資，干部年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

《意見》還強(qiáng)調(diào)了全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)、切實(shí)提升安全監(jiān)管水平等內(nèi)容。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理；各級黨委、政府把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同步編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；各級財(cái)政加大對安全生產(chǎn)的投入，結(jié)合實(shí)際設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金；各級黨委、政府要保證市、縣(市、區(qū))兩級監(jiān)管能力不被削弱，安全監(jiān)管隊(duì)伍相對穩(wěn)定并得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可通過設(shè)置綜合辦事機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制或探索委托代理等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。（粵文）