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2016年3月18日，《中華人民共和國反家庭暴力法》（下稱“《反家暴法》”）正式實施。作為中國第一部反家暴法，我們該如何理解？如何運用？如何讓家暴受害者真正得到法律的保護？

     3月18日上午，上海律協(xié)民事業(yè)務(wù)研究委員會主辦的“《反家暴法》理解與適用解讀”研討會在上海律協(xié)第一會議室召開，四位資深律師從不同的角度對新法進行了深度解讀，并與參會律師展開了熱烈討論。讓我們來看看他們怎么說。

反家暴法立法背景及亮點

    北京市中倫（上海）律師事務(wù)所的吳衛(wèi)義律師就“反家暴法的立法背景及亮點”與大家進行了交流。吳衛(wèi)義律師列舉法條的具體內(nèi)容，從適用范圍、基本原則和具體的保護制度等幾個方面為大家詳細解讀了《反家暴法》的七大亮點。

    1995年“第四屆世界婦女大會”在我國舉行，它同時將“家庭暴力”這個概念引入中國的公眾視野，并引起了學者的廣泛關(guān)注。從那時起到2015年12月27日全國人大最終通過《反家暴法》，立法經(jīng)歷了艱難而漫長的過程。

    吳衛(wèi)義律師認為，對于律師行業(yè)，《反家暴法》的象征意義高于業(yè)務(wù)。它將公權(quán)的觸角伸向相關(guān)私權(quán)的領(lǐng)域，這種介入是一種進步，因為家暴相關(guān)的預防保護本身是私權(quán)利無法完成的，它反映了我國法治進程中觀念的變化，值得深入的思考從而獲得新的業(yè)務(wù)追求。

美國及臺灣地區(qū)反家庭暴力法介紹

    北京金誠同達（上海）律師事務(wù)所的趙寧寧律師就其所了解的“美國反家暴立法”和“臺灣反家暴機制”進行了分享。

    趙寧寧律師從概念、報警及出警、強制逮捕及起訴、民事保護令、對受害人的救濟途徑這五個方面詳細介紹了美國反家暴的主要機制和制度。有關(guān)兒童的特殊保護機制和完善的實施保障機構(gòu)的規(guī)定和相關(guān)的實踐經(jīng)驗也具有深遠的借鑒意義。

    臺灣地區(qū)在借鑒美國的立法經(jīng)驗之上，還具有以下三個主要特點：細化司法職責，強調(diào)警察的作用以及廣泛的家暴防治網(wǎng)絡(luò)。

人身保護令的申請及其對離婚訴訟的意義

    人身保護令作為一個新的制度，實施時間短，缺少相關(guān)的司法實踐。北京大成（上海）律師事務(wù)所的張寅律師，結(jié)合滬上“人身保護令”第一案，從人身保護令的實務(wù)操作角度分析了《反家暴法》中最具特色的人身保護令制度。

    關(guān)于人身保護令的申請，張寅律師結(jié)合法條，從人身保護令的管轄、申請、庭審程序、措施與時效，到送達、執(zhí)行的整個過程進行了詳細的闡述。

    張寅律師還就他所了解到的一些案例，介紹了實施以來的申請現(xiàn)狀和出現(xiàn)的一些問題：

1、獨立申請不多；離婚等案件中附隨的申請逐漸增多

2、對于構(gòu)成下達人身保護令的標準有待統(tǒng)一

3、對于人身保護令在相關(guān)聯(lián)訴訟中的作用尚未明確

家庭暴力舉證責任分配

    對于家庭暴力案件中舉證存在的困境和舉證責任的分配問題，上海瀛東律師事務(wù)所的方潔律師和大家進行了交流。

    她說，由于家庭暴力案件一般所具有的私密性，導致它往往具有“舉證難、認證難、作證難、認定難”的困境。因此在舉證責任上，如果嚴格適用訴訟法的一般規(guī)定，由原告承擔全部舉證責任則會導致實質(zhì)的不公平，違背公平正義的價值取向，能否根據(jù)民事訴訟的證據(jù)原則適用舉證責任倒置值得思考。

    方潔律師結(jié)合相關(guān)法條，詳細分析了《反家暴法》對取證、舉證的影響：一方面它對醫(yī)療機構(gòu)，居委會、婦聯(lián)等社會團體以及公安機關(guān)的相關(guān)義務(wù)進行了明文規(guī)定，另一方面也明確了出警記錄、告誡書的證據(jù)作用。    

    本次研討會圓滿落幕。吳衛(wèi)義律師發(fā)出邀請：“本月是民事業(yè)務(wù)研究委員會《反家暴法》研討活動月，今后還會有兩到三期不同形式的交流活動，我們的活動是開放，如果有興趣可以作為下次嘉賓來和大家交流。”