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稅務總局擬研究“加名稅”可行性 詳規(guī)或本周出
來源：新京報 日期：2011-08-30 閱讀：2,047次
稅務總局擬研究“加名稅”可行性 詳規(guī)或本周出
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國稅總局擬研究“加名稅”可行性
稱具體實施意見由財政部主導；報道稱，“加名稅”詳規(guī)有望本周出臺
隨著最新的婚姻法司法解釋出臺，關于“房產(chǎn)證加名征稅”的討論引發(fā)關注。南京當?shù)孛襟w昨日報道稱，此前曾表態(tài)要開征“加名稅”的南京稅務部門“改口”稱，暫時不會征收“加名稅”。對此，國稅總局昨日回應稱，總局準備就“加名稅”可行性展開研究，但形成具體意見需要多部門協(xié)調。
稱具體細則有待研究
8月23日，南京市地稅局通知契稅征繳部門，要求對婚前房屋產(chǎn)權證加名行為征收契稅，具體辦法是按照房屋權屬添加人的實際占有比例，折合成合理市場價，按照贈與類別征收3%的契稅，婚后共同房產(chǎn)加名不需繳納契稅。
國稅總局相關負責人昨日回應稱，總局內部已經(jīng)獲悉了該事件，準備就“加名稅”可行性展開研究，至于具體細則，有待進一步研究。該負責人同時表示，國稅總局只是政策執(zhí)行部門，政策具體實施意見由多部門協(xié)調，其中財政部起主導作用。
報道稱詳規(guī)已起草完畢
昨日，有媒體引用財政部官員消息稱，“房產(chǎn)證加名征稅”的詳細文件已經(jīng)起草完畢，正在走法定簽發(fā)程序，有望本周內出臺。財政部官員解釋說，對此類房屋權屬變動情況征收契稅，現(xiàn)行稅法已有明確規(guī)定。婚前房屋產(chǎn)權證加名，就是房屋權屬部分轉移，即以部分贈與征收契稅。
對此，財政部新聞處相關負責人昨日表示，目前已經(jīng)收到多家媒體對此事的詢問，新聞處已將媒體傳真轉至有關司局，至于有關司局何時回復，目前尚不確定。
根據(jù)國務院發(fā)布的1997年契稅暫行條例的規(guī)定，在中國境內轉移房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當繳納契稅。轉移房屋權屬行為包括房屋買賣、贈與和交換。其中，房屋權屬贈與是指房屋所有者將其房屋無償轉讓給受贈者的行為。
財政部官員稱，在制定“房產(chǎn)證加名征稅”政策時，要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”，要綜合考慮各方面的情況，而將要出臺的新政策方方面面都兼顧到了。
據(jù)稱，地方財稅部門將在財政部詳細文件發(fā)布后執(zhí)行。
專家觀點
劉尚希：“加名稅”符合稅法
財政部財政科學研究所副所長劉尚希昨日表示，“房產(chǎn)證加名征稅”是媒體提出的概念，實際上就是契稅。按照國務院規(guī)定當房屋權屬發(fā)生轉移時就需要繳納契稅。
以前婚姻法規(guī)定，房產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)，因此不存在權屬轉移和契稅的問題；但婚姻法新的司法解釋稱婚前以個人財產(chǎn)支付首付款的房屋屬于登記方的個人財產(chǎn)，現(xiàn)在如果要在房產(chǎn)證上加名，就等于房屋權屬發(fā)生部分轉移。由于婚姻法新的司法解釋在房屋歸屬問題上重新做了認證，從而在加名時產(chǎn)生了契稅，導致了征稅的變化。劉尚希稱，房產(chǎn)證加名是房屋部分所有權轉移，征稅符合稅法，從這個意義上來說，應當征稅。
劉尚希同時指出，在房產(chǎn)證上加名并非是財稅經(jīng)濟問題，而是對婚姻能保持多久缺乏信心的表現(xiàn)。加名潮與其說是理性的選擇，倒不如說是社會婚姻危機下的恐慌逃生之舉。有觀點認為，按照目前的限購令，如果夫妻一方有房，另一方不能享受共同財產(chǎn)，卻要被限購非常不合理。對此劉尚希表示，婚前買房屬于個人財產(chǎn)，房屋限購針對的應該是婚后夫妻共同買的房產(chǎn)。
“加名稅可考慮彈性方式征收”
北京大學財稅法研究中心主任劉劍文昨日表示，“加名稅”存在一定的合理因素，建議考慮“因人而異”的彈性方式征收。
劉劍文認為，盡管過去房產(chǎn)稅條例沒有明文規(guī)定房產(chǎn)證加名需征收契稅，但加名必然會牽扯到“房屋權利轉移”，按照《中華人民共和國契稅暫行條例》，只要有房屋產(chǎn)權發(fā)生轉移是可以征稅的。從這一層面上講，“加名稅”征收確實有法可依。
但劉劍文同時認為，房產(chǎn)已經(jīng)是普通民眾“不能承載之重”，建議如果該稅確定開征，決策者應多向公眾征詢意見，在取得公眾的理解和支持后，制定因人而異的人性化征收方式，讓稅收更易于讓民眾接受。
劉劍文分析稱，按照稅收法規(guī)制定流程，地方稅務部門在準備征收某項賦稅時，首先應該采取聽證的方式吸收民意；隨后向上級行政機關上報征收方案；再由上級部門研究可行性。“地方稅務部門未經(jīng)過財政部、國稅總局研究，便公布稅收，是不具備法律授權的。”
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