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中外律師事務(wù)所在中國爭奪地盤？

    日期：2006-07-18     作者：莉雅    閱讀：3,085次

    中國的法律團(tuán)體說，中國境外律師事務(wù)所違法執(zhí)業(yè)情況嚴(yán)重，因此敦促政府采取有力的措施，對他們的違規(guī)行為進(jìn)行約束和規(guī)范。從事國際法業(yè)務(wù)的律師說，這是日漸壯大的中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所之間的地盤之爭。

境外律師所違規(guī)行為嚴(yán)重
隨著中國法律服務(wù)市場的對外開放，越來越多的境外律師事務(wù)所開始在中國設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)。2005年在上海設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)的境外律師事務(wù)所就達(dá)到98家。
不過，上海市律師協(xié)會最近在一份簡報中說，境外律師事務(wù)所的進(jìn)入在為中國律師業(yè)帶來先進(jìn)的執(zhí)業(yè)理念和管理經(jīng)驗的同時，他們在中國違規(guī)經(jīng)營的行為也日趨嚴(yán)重，包括憑借資金優(yōu)勢大量聘用具有中國律師資格甚至律師執(zhí)照的“輔助人員”從事法律服務(wù)、大量公開進(jìn)行明顯屬于中國法律服務(wù)的非訴訟業(yè)務(wù)、訴訟和仲裁業(yè)務(wù)以及逃稅等。而中國的有關(guān)法律規(guī)定，外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得從事中國法律業(yè)務(wù)，也不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師，聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
上海市律師協(xié)會認(rèn)為，外國律師事務(wù)所的違規(guī)行為不僅嚴(yán)重阻礙了中國律師事務(wù)所健康公平的發(fā)展，而且對中國的司法獨立和經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)逐步構(gòu)成威脅。他們因此敦促中國的司法行政機(jī)關(guān)采取堅定有力的措施，依照現(xiàn)行法律和世界貿(mào)易組織的協(xié)議、并且參照國際通行的慣例對境外律師事務(wù)所的違規(guī)行為進(jìn)行約束和規(guī)范。
上海市律師協(xié)會還設(shè)立了專門的電話熱線，以供律師和公眾對境外律師事務(wù)所的違規(guī)行為進(jìn)行舉報。

上海市律師協(xié)會出于經(jīng)濟(jì)考慮
位于美國西雅圖的哈里斯-莫雷律師事務(wù)所是一家為中小型企業(yè)提供國際法律咨詢服務(wù)的公司，這家律師事務(wù)所在中國開展業(yè)務(wù)多年。該公司的創(chuàng)始人哈里斯在接受記者采訪時表示，沒有人否認(rèn)上海市律師協(xié)會提出的這些指控。事實上，中國政府不僅了解情況而且多年來對這種現(xiàn)像睜一只眼閉一只眼。
他認(rèn)為，上海市律師協(xié)會現(xiàn)在提出這個問題是出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮。他說：“我認(rèn)為，現(xiàn)在提出這個問題的原因是因為上海的律師覺得他們可以通過與外國律師事務(wù)所合作或是靠自己來處理更多的涉外法律業(yè)務(wù)?！?
當(dāng)外國律師事務(wù)所開始在中國開展業(yè)務(wù)的時候，國內(nèi)的律師事務(wù)所不能提供外國律師事務(wù)所要求的法律服務(wù)，而且他們也沒有成熟到可以對外國律師事務(wù)所的行為進(jìn)行挑戰(zhàn)。

中國或不會關(guān)閉境外律師所
盡管外國律師事務(wù)所起草的合同、融資協(xié)議以及其他的法律服務(wù)被宣布無效的可能性并不大，但是有傳言說，中國政府可能會關(guān)閉一、兩個知名的外國律師事務(wù)所，達(dá)到以一儆百的目的。不過，哈里斯認(rèn)為，這種可能性并不大。
他說：“我認(rèn)為將要發(fā)生的是，中國政府會對現(xiàn)在的情況進(jìn)行更加密切的關(guān)注并且向外國律師事務(wù)所發(fā)出警告?！?
哈里斯還表示，上海市律師協(xié)會公布這份簡報以及由此引起的關(guān)注本身可能會導(dǎo)致外國律師事務(wù)所進(jìn)行自我審查，在一定程度上收斂他們的行為。

中外律師所的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)
一些博客認(rèn)為，對外國律師事務(wù)所可能進(jìn)行的整頓是中國對外國影響進(jìn)行抵制努力的一部份。不過哈里斯認(rèn)為，上海市律師協(xié)會只是為了保護(hù)剛剛起步的中國法律服務(wù)行業(yè)。
他說：“我把這看成是上海律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所之間的一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。我認(rèn)為，中國政府目前不會卷入到這其中，除非上海市的律師促使他們采取行動。而上海的律師這樣做是出于經(jīng)濟(jì)方面的原因。這并沒有什么可怕的，因為他們這樣做也只是想讓政府執(zhí)行一個并非不合理的法律。”

中國有關(guān)法律并不非?？量?
盡管外國律師對中國的法律把他們的服務(wù)限制在提供有關(guān)他們自己國家的法律咨詢、有關(guān)國際條約和國際慣例的咨詢以及在外國公司和當(dāng)?shù)氐姆墒聞?wù)所之間充當(dāng)中介感到不滿，但是哈里斯指出，中國有關(guān)外國律師事務(wù)所的法律規(guī)定并不是非?？量痰?，而是與大多數(shù)國家的做法類似。美國也禁止外國律師在境內(nèi)執(zhí)業(yè)。而韓國則根本不允許任何外國律師事務(wù)所進(jìn)入。