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法治聚焦

網(wǎng)絡(luò)游戲涉賭界定存在法律空白

    日期:2011-05-31         閱讀:3,194次

盛大邊鋒“港式五張牌”游戲是否涉嫌賭博撲朔迷離

  盛大邊鋒“港式五張牌”游戲是否涉嫌賭博?浙江省杭州市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,這得由公安機(jī)關(guān)說了算,并稱杭州市公安局網(wǎng)監(jiān)分局已經(jīng)介入此事調(diào)查。然而,30日記者致電網(wǎng)監(jiān)分局董副局長,對方卻稱自己并不知道這件事,公安機(jī)關(guān)肯定沒介入調(diào)查。

由于法律缺席,備受關(guān)注的盛大邊鋒“港式五張牌”游戲事件再次顯得撲朔迷離。

盛大邊鋒已關(guān)閉此款游戲

前不久,中央電視臺曝光了盛大邊鋒旗下“港式五張牌”游戲存在網(wǎng)絡(luò)賭博嫌疑。該節(jié)目稱,不同于正規(guī)游戲,邊鋒的虛擬貨幣“邊鋒銀子”可兌換成現(xiàn)金,為網(wǎng)絡(luò)賭博大開方便之門,而游戲運(yùn)營商邊鋒從虛擬貨幣的買賣中賺取相當(dāng)可觀的手續(xù)費(fèi)。

邊鋒游戲所屬的杭州邊鋒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司為上海盛大公司旗下的子公司。杭州文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長顏國強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)稱,經(jīng)檢查核實(shí),該公司具有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可資質(zhì)。其中“港式五張牌”游戲于2010年8月13日通過北京科海電子出版社向北京市新聞出版局申請備案。

該隊(duì)執(zhí)法人員金良透露,目前,邊鋒方面關(guān)閉了該款游戲服務(wù),并開展了自查活動。同時(shí),對游戲平臺上的其他游戲,該公司也設(shè)置了上限:游戲每局每名上限2億兩邊鋒銀子,相當(dāng)于約2萬人民幣,每天的輸贏3億兩,相當(dāng)于約3萬人民幣,每局收取每名玩家約游戲銀子的萬分之四(約2048銀兩)作為服務(wù)費(fèi)。 “調(diào)查報(bào)告已經(jīng)上交,浙江省文化廳召開了專門會議。是否涉嫌賭博,還需要警方來界定?!彼嬖V記者,目前此案已經(jīng)交送杭州市公安局網(wǎng)監(jiān)分局調(diào)查。

對如何界定網(wǎng)絡(luò)游戲是否涉嫌賭博這一問題,杭州市公安局網(wǎng)監(jiān)分局董副局長表示,主要根據(jù)應(yīng)該是來自相關(guān)的司法解釋和文化部門對網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)定。在此之前,公安機(jī)關(guān)不便作過多表態(tài)。

“港式五張牌”有提供賭博之嫌

上海某企業(yè)高管王先生在接受記者采訪時(shí)稱,自己在邊鋒“港式五張牌”游戲中,玩了7次游戲,輸?shù)袅?6.7萬元。

“因?yàn)槲矣X得盛大公司運(yùn)營這種游戲肯定有國家的證明,就是玩玩而已,但是我沒想到能花這么多錢進(jìn)去?!蓖跸壬X得,盛大邊鋒涉嫌提供網(wǎng)絡(luò)賭博,才導(dǎo)致自己受害。

記者發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)上“港式五張牌”的玩法與現(xiàn)實(shí) “梭哈”的賭博幾乎一模一樣。不同的是,虛擬貨幣代替了人民幣作為游戲的籌碼計(jì)算輸贏。玩家需要通過人民幣兌現(xiàn)虛擬貨幣“邊鋒銀子”才可以進(jìn)入當(dāng)中去玩游戲。

由于邊鋒平臺上的游戲輸贏沒有設(shè)置上限,“港式五張牌”中押注的籌碼大小完全由玩家決定,所以一把輸贏的虛擬貨幣的數(shù)量可以相當(dāng)驚人。最多的一次,王先生一局牌就輸了相當(dāng)于約3萬元人民幣的銀兩。王先生和現(xiàn)實(shí)中的賭徒一樣,深陷其中不能自拔,用人民幣無限量購買“虛擬貨幣”所花的錢開始像一個(gè)無底洞。

“玩這種游戲要給游戲網(wǎng)站交錢,盛大邊鋒公司以收取服務(wù)費(fèi)的名義收錢?!蓖跸壬f,在“港式五張牌”游戲中,每局游戲結(jié)束,玩家都會被扣掉所壓數(shù)額一定比例的虛擬貨幣。待玩家的游戲幣減少到一定程度時(shí),需要繼續(xù)購買游戲幣才能繼續(xù)游戲。

浙江工商大學(xué)教授王志邦認(rèn)為,盛大邊鋒在提供游戲平臺的同時(shí),在一定意義上還扮演了現(xiàn)實(shí)中賭場“抽頭”角色。這跟開賭場沒有什么區(qū)別。

北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良認(rèn)為,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲不受時(shí)間、空間、場所的限制,同時(shí)很多人在線,游戲運(yùn)營商根據(jù)游戲中虛擬貨幣的賭注、賭資的大小來收取費(fèi)用的話,獲利是很大的。邊鋒收取的費(fèi)用如果跟賭資有關(guān)系,很可能就不同于一般意義的游戲收費(fèi),可能涉嫌賭博。

“現(xiàn)實(shí)的棋牌游戲中,輸贏涉及重大金額就可構(gòu)成賭博性質(zhì)?!闭憬》▽W(xué)會副秘書長張麗芳認(rèn)為,如果虛擬貨幣可以兌換成人民幣,那就意味著它具備了賭博籌碼的功能,盛大游戲就有可能構(gòu)成賭博性質(zhì)。

“虛擬貨幣”兌現(xiàn)完成賭博鏈條

在邊鋒虛擬財(cái)富服務(wù)條款中明確注明:嚴(yán)禁利用積分、虛擬貨幣進(jìn)行一切形式的賭博活動;禁止買賣游戲虛擬貨幣,對于買賣虛擬貨幣者將清空其虛擬財(cái)富,并永久封號。邊鋒的官網(wǎng)上,也沒有提供虛擬貨幣“銀子”向人民幣逆向兌換的服務(wù)。

但據(jù)知情人透露,隨著盛大邊鋒平臺上的“賭博”之風(fēng)愈演愈烈,邊鋒游戲平臺上活躍一大批“銀商”——從事虛擬貨幣買賣交易的人。他們從贏的玩家手里收購積分,再賣給需要積分的玩家。

進(jìn)入邊鋒游戲大廳屏幕下方的窗口,銀商的廣告頻繁滾動,生意異?;鸨?/font>

“骨灰級”玩家小P告訴記者,自己贏得大量“邊鋒銀子”之后,通過“銀商”就可以把游戲中的虛擬貨幣兌換成人民幣。

小P說,通常,在“銀商”那里,52元人民幣可買100萬邊鋒銀子,102萬邊鋒銀子可以換回50元人民幣。談好價(jià)錢后,買家通過“淘寶”等支付寶平臺把錢打入賣家賬號,然后賣家會在某款游戲中故意輸銀子給買家,如此一來,成功完成銀兩轉(zhuǎn)賣。這已經(jīng)成了他一筆可觀的收入。

有業(yè)內(nèi)人士指出,原本只為游戲用戶提供的一種虛擬貨幣,有了“銀商”之后,玩家贏得的虛擬貨幣可以換成人民幣。很難說盛大邊鋒對此是不知情的。

早在2007年,公安部、原信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、新聞出版總署4部委就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》,其中明確規(guī)定:企業(yè)不得按照游戲輸贏收取不定金額的傭金;不得提供將游戲虛擬貨幣兌換成法定貨幣的服務(wù)。這被視為網(wǎng)絡(luò)游戲是否涉賭的兩條紅線。

“網(wǎng)游公司認(rèn)為只要不提供虛擬貨幣兌換服務(wù),賭博就不是在網(wǎng)上進(jìn)行,構(gòu)不成違法;而虛擬貨幣交易有了渠道后,賭注有了現(xiàn)實(shí)化通道,玩家承受著賭博帶來的苦果?!蓖踔景顚Υ吮硎緭?dān)憂,他認(rèn)為,現(xiàn)金與虛擬貨幣間雙向互換成為現(xiàn)實(shí)后,虛擬貨幣就不是在賬戶中沉睡的虛擬財(cái)富,而是一只伸進(jìn)玩家腰包的黑手,將賭博鏈條連接起來。這樣一來,虛擬空間中的游戲比現(xiàn)實(shí)中的賭博更加可怕。

網(wǎng)絡(luò)游戲管理?xiàng)l例出臺刻不容緩

盛大邊鋒涉嫌賭博的事件被曝光,一定意義上折射出我國在虛擬貨幣及網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管上存在諸多不足。

杭州市一執(zhí)法人員認(rèn)為,雖然相關(guān)監(jiān)管部門出臺了一些諸如《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序,查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》等文件,但“我國現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)賭博這一塊規(guī)定得并不是很嚴(yán)格,相關(guān)文件里面只有簡單的幾句話規(guī)定。由于相關(guān)法規(guī)暫未完善,對具體操作上的指導(dǎo)較少,執(zhí)法過程中常常面臨界定難、取證難的等一系列問題”。

浙江省人大代表鐘天華在接受記者采訪時(shí)說,相比于網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的法律法規(guī)至今缺失,網(wǎng)絡(luò)游戲管理?xiàng)l例出臺已經(jīng)刻不容緩。

針對網(wǎng)絡(luò)游戲賭博,鐘天華建議,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)施內(nèi)容合規(guī)、合法性審計(jì)制度。對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲中如賭博、變相賭博等不良內(nèi)容,專門增加限制性條款;對網(wǎng)絡(luò)游戲商務(wù)模式進(jìn)行有效監(jiān)管,強(qiáng)化虛擬資產(chǎn)規(guī)范化管理。明確虛擬資產(chǎn)的所有權(quán),對倒賣虛擬貨幣、欺騙消費(fèi)者、投機(jī)套利等行為給予嚴(yán)重處罰;嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入審批制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)游戲備案管理;明確文化、工商、公安等管理部門的監(jiān)督職責(zé)及分工界面。

“一個(gè)系統(tǒng)全面的法律制度、監(jiān)管條例,一個(gè)權(quán)責(zé)明確、規(guī)范完整的網(wǎng)絡(luò)游戲管理體系,還有一套網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容分級管理機(jī)制,才是營造健康網(wǎng)游環(huán)境,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?!辩娞烊A說。(陳東升 郁燕莉)





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