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社科院學者抨擊房產稅違反三大法律 律師擬上書國務院

來源：鳳凰網     日期：2011-07-27         閱讀：2,042次

社科院學者抨擊房產稅違反三大法律 律師擬上書國務院

  2011年7月16日，由北京市東方公益法律援助律師事務所主辦的“經濟新政中的合法性問題學術研討會”在中國社會科學院法學研究所舉行。來自法學所、在京各高校的法學家以及來自實務界的律師40余人參加了會議。會上由四位報告人介紹了四份由東方所志愿者起草的擬提交國務院的合法性審查建議書。這些建議主要針對北京市的機動車和住房限購令；滬渝兩市的房產稅開征試點和住建部的租賃限制四個領域的政策提出合法性質疑。 與會者針對這些政策所涉及的背景、合理性以及合法性問題展開了激烈討論。社科院法學研究所研究員陳?在發(fā)言中表示，中國一方面確立了社會主義市場經濟體制，另一方面又把建設社會主義法治國家作為一個基本的國策，這兩方面不是兩張皮，不是分開的或者是不同領域的自說自話，而是無論從理論上和實踐上都是密切聯系在一起的。經濟新政在目的上有它的合理性，但在方式上卻有失合法性。 法學所研究員陳欣新教授對此表示贊同，他認為，以地方政府決定的方式來開征住宅房產稅，違反《稅收征收管理法》第三條規(guī)定。征收房產稅既無法律規(guī)定，也沒有人大常委會的授權；開征試點的做法，違反了《房產稅暫行條例》。 依據《立法法》第88條第三款的規(guī)定，國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，他建議國務院履行相關法定職責，對重慶市和上海市開征住房房產稅的決定和做法當中抵觸法律和行政法規(guī)的有關行為加以撤銷或者改變。 社科院副教授丁一總結說，重慶市、上海市試點開征住房房產稅的問題，主要違反了三個方面的法律依據，即《憲法》、《立法法》與《稅收征管法》。 在談到利益平衡問題時，陳?說，利益有多數人的利益和少數人的利益。當我們涉入到合法性問題時，我們就要考慮到少數人的利益是不是應當被完全忽略？ 他舉了個例子：比如蘭州限制牛肉面漲價，政府在做出這個決策的時候也是征求民意的，說通過網絡上的討論，說78%的人贊成限制牛肉面漲價的?！拔乙豢淳托α?，我想盡管蘭州是牛肉面之鄉(xiāng)，但是一個經驗事實告訴我，肯定是吃牛肉面的比賣牛肉面的多，78%就一定有道理嗎？如果政府說我們再做出一個決策，讓牛肉面都降價，估計多數人會贊同。如果假定我們全蘭州的人每天可以白吃一頓牛肉面，估計征求意見的時候恐怕也會有半數的人同意”。