近年來,上海市金山區(qū)檢察院積極發(fā)揮律師在民事行政訴訟中熟悉代理案件的事實(shí)、適用法律和司法程序等作用,做好律師和法律工作者代理申訴,開展民事行政案件抗訴、息訴服判等工作,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和司法公正,取得了良好的法律效果和社會效果。2005年以來,金山區(qū)各律師事務(wù)所或法律服務(wù)所,向區(qū)檢察院提出代理民事、行政申訴案件30余件,檢察機(jī)關(guān)依法審查后提出抗訴的有11件,提出檢察建議的2件,分別占該院辦理的抗訴、檢察建議案件的40.74%和33.33%。由代理申訴的律師或法律工作者配合,檢察官、律師共同做好當(dāng)事人息訴服判的案件有13件。
金山區(qū)的陳某曾與上海某通風(fēng)設(shè)備有限公司就建設(shè)工程施工簽定合同,發(fā)生糾紛訴至法院被認(rèn)定陳某無建設(shè)資質(zhì)合同無效,陳某承擔(dān)合同無效的法律后果。后陳某不服,2006年由律師代理向區(qū)檢察院提出申訴。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為,通風(fēng)設(shè)備公司明知陳某無資質(zhì)仍違法低價(jià)將工程發(fā)包給陳某,應(yīng)對合同無效承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,即依照相關(guān)抗訴程序提出抗訴,前不久,案件經(jīng)法院再審,雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,通風(fēng)設(shè)備公司承擔(dān)50%的法律責(zé)任。
區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同簽署的“規(guī)則”共有十四條,規(guī)定對已生效的民事、行政案件的判決、裁定、調(diào)解不服,以及認(rèn)為執(zhí)法活動確有錯誤,委托律師、法律工作者代理申訴的,可與區(qū)檢察院聯(lián)系申請抗訴、建議依法糾正;“規(guī)則”規(guī)定律師、法律工作者在代理民事行政案件訴訟過程中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)司法人員可能存有涉嫌職務(wù)犯罪或其他刑事犯罪線索,違反法定程序,嚴(yán)重侵害當(dāng)事人人身權(quán)利、民主權(quán)利等情況,可向區(qū)檢察院舉報(bào);“規(guī)則”規(guī)定對發(fā)現(xiàn)本區(qū)存在國有資產(chǎn)或社會公共利益遭受損害的情況,且通過民事訴訟可能獲得司法救濟(jì)的,本區(qū)農(nóng)民工、老年人、未成年人等合法權(quán)益遭受損害的,可聯(lián)系區(qū)檢察院依職權(quán),督促相關(guān)部門提起民事訴訟和通過支持起訴,依法保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益?!耙?guī)則”還對律師代理申訴中開展法律監(jiān)督取得積極成效的律師、法律工作者提供獎勵等作出操作規(guī)定。
該院龔培華檢察長表示,將進(jìn)一步拓展檢察官、律師共同維護(hù)司法公正的溝通平臺,以更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)和加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)當(dāng)事人依法維護(hù)合法權(quán)益,共同推進(jìn)司法公正。
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