“政府與被拆遷人沖突情況增多”
該報告中稱,與之前的拆遷活動相比,去年的拆遷活動具有明顯特點:地方政府取代開發(fā)商,作為拆遷人與被拆遷人直接發(fā)生沖突的情況比往年增多,大多數(shù)地區(qū)加大了拆遷的力度,各地化解拆遷矛盾的工作不平衡,通過法律渠道解決拆遷矛盾的比例下降,同時各方面開始期盼、關(guān)心拆遷制度改革。
雖然面臨形勢嚴峻,但報告還是列舉了拆遷制度改革和立法及政策調(diào)整有一些亮點,其中最受人關(guān)注的是去年1月29日和12月15日,國務院法制辦公室兩次公開征求對《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》意見和建議?!斑@一征求意見和建議的過程,成為全民普法的高潮?!?/font>
“我認為當前已經(jīng)不僅僅是對《城市房屋拆遷管理條例》修改為《國有土地上房屋征收與補償條例》,而是要對整個拆遷制度進行修改。”
王才亮在報告中表示,應廢除現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理條例》,以《國有土地上房屋征收與補償條例》為開端,進而制訂符合《憲法》規(guī)定的《不動產(chǎn)征收征用法》及配套法規(guī),還要落實問責制?!耙恍┎疬w拆出命案的地方,責任者不受追究甚至提拔重用的現(xiàn)狀必須改變。”
多起自焚案件入選十大惡性事件
報告中還歸納去年“十大拆遷惡性事件”和“拆遷糾紛妥善處理十大典型事件”,本報曾連續(xù)關(guān)注的連云港市92歲老人陶興堯自焚、宜黃拆遷自焚等案例入選十大拆遷惡性事件。
青島市八大湖小區(qū)拆遷停止、宜黃自焚拆遷案傷者得到妥善救治等位列妥善處理十大典型事件。在研討會中,宜黃拆遷自焚當事人鐘如九介紹,被燒傷的母親和姐姐目前仍在治療中。
據(jù)了解,該報告由北京航空航天大學憲法與行政法研究中心、中國建設管理與房地產(chǎn)研究中心(簡稱研究中心)共同作出。身為北航兼職教授和研究中心執(zhí)行主任的王才亮表示,報告隨后將會送交政府有關(guān)部門,希望以民間的力量推動政府法治建設。
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