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全國律協(xié)會長于寧談中國律師業(yè)發(fā)展

    日期：2010-12-24         閱讀：3,017次

  “今年年初，我們制定了60余項工作任務(wù)具體分解到了人?，F(xiàn)在看來，任務(wù)完成得不錯?！苯?，中華全國律師協(xié)會會長于寧回顧了一年來全國律協(xié)的工作情況。 談及今年11月召開的全國律師工作會議，于寧還是抑制不住內(nèi)心的激動。他說，中國律師業(yè)經(jīng)過30年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了巨大成就，但也面臨著一系列的問題。如何打破障礙、突破瓶頸，急需新的思路。

“這次會議提出的諸如健全律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、健全律師執(zhí)業(yè)狀況評價獎懲機(jī)制、加大對律師依法履職的保障力度等，讓全國律師備受鼓舞?！庇趯幗榻B說，一年來，全國律協(xié)圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作進(jìn)行了大量調(diào)研，積極為中央謀劃律師行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

截至今年年底，全國律師人數(shù)有可能突破20萬。面對迅速上升的數(shù)字，于寧說，大批高素質(zhì)人才進(jìn)入律師行業(yè)，在一定程度上說明了國家法治建設(shè)的進(jìn)步。

“現(xiàn)在，律師隊伍的素質(zhì)真的是今非昔比了?！碧崞鹱约簞倧氖侣蓭熉殬I(yè)時，于寧說，那時律師隊伍素質(zhì)良莠不齊，大家聚在一起開會，很難就某一項業(yè)務(wù)做深入交流探討。但是，現(xiàn)在中國律師的精神面貌和職業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。不僅有3000余名律師擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員，而且在海外并購、域外訴訟等國際舞臺上，也活躍著中國律師的身影。

于寧說，為了進(jìn)一步提高律師的各項素質(zhì)，今年全國各級律師協(xié)會可謂是下足了力氣。

根據(jù)律師法的規(guī)定，全國律協(xié)研究制定了《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》，每年度對律師遵守法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、行業(yè)規(guī)范等方面進(jìn)行考核。全國律協(xié)修訂完善了律師教育行業(yè)管理規(guī)范，提出加強(qiáng)律師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見，綜合運用集中培訓(xùn)、研討論壇、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等適合律師職業(yè)特點的形式，提高律師的法律素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)技能。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全國各地律師協(xié)會共開展各類教育培訓(xùn)活動900余次，有25萬人次的執(zhí)業(yè)律師接受了培訓(xùn)，培養(yǎng)實習(xí)人員兩萬余人。僅全國律協(xié)就舉辦了“國企金融法律風(fēng)險管理研討會”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的法治與律師實務(wù)研討會”等18個業(yè)務(wù)交流及研討會。此外，全國律協(xié)還著手籌建“中國律師培訓(xùn)網(wǎng)”，啟動西部律師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目，并選派優(yōu)秀律師特別是青年律師赴國(境)外學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)一批精通新型法律業(yè)務(wù)和涉外法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)律師人才。

另外，為提高律師隊伍素質(zhì)，全國律協(xié)將關(guān)口前移，加強(qiáng)了律師行業(yè)準(zhǔn)入管理。于寧說，全國律協(xié)經(jīng)過調(diào)研，對《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步健全了律師協(xié)會、律師事務(wù)所、實習(xí)指導(dǎo)律師三者有機(jī)結(jié)合的實習(xí)管理模式。

今年，全國律協(xié)加大了業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，組織起草了《律師辦理商業(yè)秘密法律業(yè)務(wù)指引》等20余個業(yè)務(wù)指引規(guī)范，對提高律師專業(yè)素質(zhì)、防范律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險發(fā)揮了積極作用。

除了通過制定行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)全國律師行業(yè)發(fā)展外，全國律協(xié)還通過多種途徑積極引導(dǎo)律師服務(wù)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。于寧介紹說。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。今年中央一號文件把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展確定為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。于寧認(rèn)為，中國律師以特有的專業(yè)知識服務(wù)三農(nóng)建設(shè)，一方面是履行社會責(zé)任的體現(xiàn)。同時，服務(wù)“三農(nóng)”也是一個廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，律師可以大有作為。

“現(xiàn)在，已經(jīng)有越來越多的律師意識到農(nóng)村法律服務(wù)市場的重要性，并積極投身其中?！庇趯幈硎?，已有一些律師在城中村改造、集體經(jīng)濟(jì)組織重組改制、集體土地承包流轉(zhuǎn)、村委會招商引資、農(nóng)民專業(yè)合作社建立等方面取得了令人矚目的成績?！跋嘈磐ㄟ^他們的帶動，會有更多的律師投身這項事業(yè)。”他繼續(xù)說道。

新律師法實施后，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有所改善，但并未根本好轉(zhuǎn)，全國律師對此非常關(guān)注。因此，如何通過多種途徑加強(qiáng)同政法機(jī)關(guān)之間的溝通和聯(lián)系，為律師爭取更多的執(zhí)業(yè)權(quán)利，變成了全國律協(xié)一項非常重要的工作。

于寧介紹說，今年以來，全國律協(xié)積極組織律師參與刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)的修訂工作，維護(hù)律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)益；探索和創(chuàng)新律師協(xié)會開展維權(quán)工作新的載體、途徑與渠道，對現(xiàn)行的維權(quán)規(guī)則進(jìn)行了修訂，積極推動律師協(xié)會“三級架構(gòu)、整體維權(quán)”工作機(jī)制的建立；根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，研究制定加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對律師參與訴訟業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度；研究推出了《律師辦理刑事案件看守所會見規(guī)則》，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益；以最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)聽取律師界意見和建議為契機(jī)，積極推動建立法院與律協(xié)之間的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制等工作，推動人民法院與律師界、法官與律師之間的良性、和諧法律關(guān)系和工作關(guān)系的建設(shè)，努力改進(jìn)律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。