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北京律師起草草案治理拆遷亂象 欲上報(bào)全國(guó)人大

    日期：2010-10-21     作者：丁婷婷     閱讀：1,418次

外號(hào)“王拆遷”的王才亮最近很忙。他所在的北京才良律師事務(wù)所代理了宜黃拆遷自焚案。近日，王才亮又在全國(guó)律協(xié)和法律專家之間奔走。

上述律師事務(wù)所會(huì)同北京航空航天大學(xué)法學(xué)院中國(guó)建設(shè)管理與房地產(chǎn)研究中心，共同起草了《不動(dòng)產(chǎn)征收征用管理法（立法建議稿）》（下稱“立法建議”），希望通過(guò)全國(guó)律協(xié)將此草案提請(qǐng)全國(guó)人大，進(jìn)入國(guó)家立法程序，以解決“新拆遷條例”久釀未出及行政法規(guī)局限下相關(guān)領(lǐng)域法律問(wèn)題。

“我之所以起草這份立法草案，跟‘新拆遷條例’的難產(chǎn)有莫大關(guān)系?！睆氖虏疬w訴訟代理和拆遷矛盾研究二十多年的王才亮對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

對(duì)于“何種情況可啟動(dòng)征收”，立法建議在國(guó)家原有的征收二要件即“為了公共利益的需要”、“依照法定程序”的基礎(chǔ)上，提出第三個(gè)要件：“無(wú)其他方法替代的情況下”，旨在防止“征收”和“公共利益”被濫用。

所謂“新拆遷條例”即指《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（征求意見稿）》，這份草案于今年1月份開始公開征求意見，至今“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”。

中國(guó)律協(xié)在接受記者采訪時(shí)表示，準(zhǔn)備讓上述立法建議通過(guò)人大代表、政協(xié)委員以議案或提案的形式在明年全國(guó)兩會(huì)上提出。

法學(xué)專家馬懷德則對(duì)記者說(shuō)：“像這樣的民間立法建議有可能被采納，但條文本身是否會(huì)吸納仍很難說(shuō)。據(jù)我所知，目前還沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)民間立法草案成功進(jìn)入全國(guó)人大立法計(jì)劃的例子?！?