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    八百里皖江步隨虎年的春天迎來了發(fā)展的“黃金時期”，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，將使安徽的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大的變化。安徽律師如何搶抓機(jī)遇，順勢而為？ 8月28日至29日，由安徽省律師協(xié)會和中國人民大學(xué)在商法研究中心共同舉辦的第五屆安徽律師論壇在黃山順利召開，來自省內(nèi)的120余名律師和中國人民大學(xué)民商法研究中心的10名專家、學(xué)者，圍繞“律師如何運(yùn)用法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)”的主題，各抒己見。 

     替政府當(dāng)好參謀

    “承建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，首要考慮的問題是招商引資。而企業(yè)選擇投資地區(qū)，優(yōu)先考慮的則是投資環(huán)境。安徽需要在市場秩序、公共服務(wù)、法治環(huán)境等具體的投資環(huán)境方面創(chuàng)造良好的承接條件。 ”安徽天禾律師事務(wù)所張曉健律師的發(fā)言，引起了大家的共鳴。 

    安徽徽商律師事務(wù)所律師吳正林在向大會提交的論文中認(rèn)為，在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中，我省律師應(yīng)通過大量的訴訟服務(wù)、非訴訟服務(wù)以及法律顧問服務(wù)，為健全市場機(jī)制，改善法治環(huán)境，做出不懈努力。就如何營造良好的法治環(huán)境，吳正林認(rèn)為，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，不能撿到籃里都是菜，不能承接落后、承接污染。在承接什么樣的產(chǎn)業(yè)問題上，律師應(yīng)當(dāng)從《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律上，為政府當(dāng)好“參謀”。 

    安徽安泰達(dá)律師事務(wù)所律師張劍雄說：“律師可以通過擔(dān)任政府法律顧問，全面介入政府決策、立法和行政執(zhí)法領(lǐng)域，積極參與突發(fā)事件應(yīng)對，依法處理土地出讓、政府采購、拆遷安置等具體事務(wù)，從而向投資者展示安徽良好的投資環(huán)境和示范區(qū)的熱情和創(chuàng)新。 ” 

    中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心的楊立新教授則從宏觀的角度對示范區(qū)的法治建設(shè)提出建議。他說，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前信用嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀下，示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)信用權(quán)，加強(qiáng)信用制度建設(shè)。 

     為企業(yè)做好體檢    

    “企業(yè)法律體檢”是論壇上出現(xiàn)的新名詞，這新名詞讓與會專家和律師達(dá)成廣泛共識，并引發(fā)一片熱議。 

    張曉健說，承接地企業(yè)是承接外來投資和并購整合的重要“殼資源”。如果承接地企業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，比如內(nèi)部管理體制不健全，財(cái)務(wù)管理制度混亂，公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)混淆等，都可能讓投資企業(yè)滋生疑慮，從而放棄投資和并購計(jì)劃?；诖?，對承接地的企業(yè)進(jìn)行法律體檢，看看其在法律上有沒有“病”，就顯得尤為必要。 

    而對于擬轉(zhuǎn)入的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行法律體檢同樣重要。對轉(zhuǎn)移企業(yè)進(jìn)行體檢，可以判斷擬轉(zhuǎn)入的企業(yè)是否符合國家和承接區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，其產(chǎn)品的工藝和技術(shù)是否已經(jīng)被淘汰或者瀕臨淘汰等，從而為政府和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地企業(yè)提供決策參考數(shù)據(jù)。實(shí)踐證明，對企業(yè)進(jìn)行體檢，梳理出風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，從而提出可行的解決方案，有利于項(xiàng)目的順利承接轉(zhuǎn)移。 

    與此同時，律師們還紛紛發(fā)言討論了企業(yè)法律體檢的方式、內(nèi)容等。認(rèn)為律師可以從提供法律論證、工商登記、專項(xiàng)投融資、防控體系建設(shè)等方面，為企業(yè)提供全方位的法律顧問服務(wù)。 

    中國人民大學(xué)教授周珂說，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，要避免走“先發(fā)展后治理”的老路。律師可以協(xié)同企業(yè)把好環(huán)境保護(hù)這一關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)上作出努力。    

     與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對接 

    皖江示范區(qū)承接轉(zhuǎn)移的重頭戲是要“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級”，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級中首當(dāng)其沖就是專利技術(shù)、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的保護(hù)。論壇上，保護(hù)好知識產(chǎn)業(yè)也是律師和專家們討論的熱點(diǎn)話題。 

    安徽中皖律師事務(wù)所律師程玉偉稱，隨著示范區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，將有越來越多的知名企業(yè)落戶示范區(qū)。鑒于企業(yè)對品牌戰(zhàn)略的重視程度不斷加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律需求將越來越多。 

    “但由于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性較強(qiáng)、涉及知識面較廣、操作難度較大，我省律師開展知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)普遍興趣不高、力度不強(qiáng)、氛圍不濃。”程玉偉認(rèn)為，安徽律師應(yīng)抓住示范區(qū)建設(shè)這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，在著作、專利、商標(biāo)權(quán)利保護(hù)、糾紛處理等法律服務(wù)中大顯身手，為示范區(qū)法治建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 

    安徽睿正律師事務(wù)所律師王宏認(rèn)為，拓展知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)由省律協(xié)牽頭、政府搭橋，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)律師與具體的園區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”對接。鑒于目前省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)律師專業(yè)不明顯，且散落于各家律師事務(wù)所的現(xiàn)狀，知識產(chǎn)權(quán)律師可以考慮拋棄律所門戶限制，組團(tuán)發(fā)展，一起拓展市場。 

     向園區(qū)獻(xiàn)上厚禮 

    就在大家對如何服務(wù)示范區(qū)建設(shè)展開廣泛議論的同時，也有律師提出了這樣的擔(dān)心：“示范區(qū)建設(shè)雖然在安徽進(jìn)行，但在律師業(yè)百舸爭流、競爭激烈的情況下，法律服務(wù)這塊‘蛋糕’歸誰所有，尚屬未知數(shù)。 ” 

    有律師認(rèn)為，安徽律師應(yīng)當(dāng)有舍我其誰的氣概，苦練內(nèi)功，努力提高為示范區(qū)提供法律服務(wù)的水平，形成專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。另外，安徽律師應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)形式，可參照服務(wù)合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)建設(shè)一樣，組建專門的律師服務(wù)團(tuán)；可以探索在示范區(qū)建立律師事務(wù)所之間相互協(xié)作機(jī)制，或建立我省律師事務(wù)所與滬、浙、蘇律師事務(wù)所相互協(xié)作機(jī)制，取長補(bǔ)短、合作共贏。 

    就如何打開示范區(qū)法律服務(wù)市場，安徽天禾律師事務(wù)所律師孫蕭曾經(jīng)專門赴上海等地進(jìn)行過考察。論壇上，他引用詩經(jīng)中“有女懷春，吉士誘之”的名句，幽默詼諧地說：“我們要像詩經(jīng)中的吉士一樣，拿著專業(yè)和規(guī)范的法律服務(wù)，以美好的方式，獻(xiàn)給示范區(qū)，從而博得園區(qū)企業(yè)的芳心。 ” 

    發(fā)言中，他結(jié)合上海以及我省律師服務(wù)重大項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，從內(nèi)容、方式、流程等方面，就我省律師如何服務(wù)示范區(qū)中的重大項(xiàng)目建設(shè)，展開了詳細(xì)論述，引來了律師們的一片喝彩。