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深圳律師陳治民的破冰之旅

日期：2010-08-12 作者：陳驍鵬閱讀：6,797次

從“國家干部”到“市場化律師”

深圳律師破冰之旅

人物檔案陳治民，1988年7月份來深，晟典律師事務(wù)所資深合伙人，現(xiàn)任深圳市政協(xié)委員，深圳仲裁委員會仲裁員，深圳市律師協(xié)會黨委委員，廣東省律師協(xié)會黨工委委員。2008年11月，受深圳市國資局的委派，擔(dān)任深圳市政府國有骨干獨資企業(yè)深業(yè)集團(tuán)有限公司董事。

經(jīng)典記憶律師合伙人制度是國際通行模式，我們當(dāng)時大膽提出了這個想法，這是要冒極大的政治風(fēng)險的。

沒有人會否認(rèn)，三十而立的深圳，律師這一法律工作者行業(yè)，在我們的日常經(jīng)濟(jì)生活中所起到的重要作用。

1988年來深的陳治民，可謂是改革開放以來，能代表深圳律師成長經(jīng)歷的一個典型縮影。從最先計劃經(jīng)濟(jì)下司法局的一位國家干部，到如今市場經(jīng)濟(jì)下的一名資深律師，不變的是律師這一身份，變化的則是時代賦予的權(quán)利與義務(wù)。

1988年7月，陳治民畢業(yè)于中國人民大學(xué)，獲法學(xué)碩士學(xué)位，還沒滿25歲的他南下，被分配到深圳司法局，在國辦律師事務(wù)所當(dāng)一名律師。

“我們當(dāng)時實際上就是一名國家干部，靠拿死工資生活?！彼嬖V記者，當(dāng)時整個深圳才不到100名律師，一共有10家左右國辦律師事務(wù)所，全都直屬司法局下管轄，屬于事業(yè)單位。在那種舊體制下，律師只負(fù)責(zé)受訟業(yè)務(wù)，主要是刑事、民事以及經(jīng)濟(jì)類案件，業(yè)務(wù)范圍比較狹窄，因為體制僵化，當(dāng)時的律師雖然待遇還不錯，還能分配有微利房居住，但是絕大多數(shù)律師對業(yè)務(wù)沒有積極和主動性，干多干少一個樣，創(chuàng)新受阻，以至于律師業(yè)猶如一潭死水，激不起半點波瀾。

實際上，在80年代中前期，舊有的律師體制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平還是相匹配的，但是，到了80年代末90年代初期，隨著深圳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，新型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，外資大量涌進(jìn)，出現(xiàn)中外合資，中外合作等各種經(jīng)濟(jì)體。此外，深圳也最先出現(xiàn)了土地公開拍賣，房產(chǎn)商品化，按揭買房等新類型的經(jīng)濟(jì)事物。非訴訟型業(yè)務(wù)量大量增加，從來沒出現(xiàn)過的業(yè)務(wù)需要當(dāng)時的律師重新去探研與應(yīng)對。

“經(jīng)濟(jì)礎(chǔ)基決定上層建筑，當(dāng)時的深圳需要更全面，更專業(yè)的的律師團(tuán)隊為之服務(wù)?！迸f有體制對于律師的束縛和限制越發(fā)明顯，律師行業(yè)內(nèi)對于變革這一需求則很自然地發(fā)生了，陳治民也理所當(dāng)然地參與到這場轟轟烈烈的改革中去。

他告訴記者，在這一背景下，各種新嘗試層出不窮。1988年5月，深圳成立了第一家律師合作所，當(dāng)時因避諱，美其名為“集體所”，叫“段武劉”律師事務(wù)所，這是合作制的鼻祖，也就是一直沿襲至今的合作律師事務(wù)所的雛形。1989年，南山出現(xiàn)承包制的深港律師事務(wù)所，即該所完成司法局的固定任務(wù)后，剩余價值可以自行分配。1989年，“李全祿”律師事務(wù)所也成立，這是全國第一個個人律師事務(wù)所。

在深圳律師業(yè)全面破冰的前夕，1993年5月，陳治民被深圳市司法局任命為深圳市律師事務(wù)所主任，他也因而成為了深圳最后一個國辦律師事務(wù)所的主任。

因為，1993年8月，深圳市召集5家市級國辦律師事務(wù)所的主任召開會議，探討將律師事務(wù)所有事業(yè)單位改制成個人合作經(jīng)營，公司企業(yè)化。

“律師合伙人制度是國際通行模式，我們當(dāng)時大膽提出了這個想法，這是要冒極大的政治風(fēng)險。”陳治民說，按照這個方向，當(dāng)時的廣東省司法局表示了絕對的不支持，因為這個步伐走得太快，政治風(fēng)險太大。經(jīng)過艱辛的談判與協(xié)調(diào)，在當(dāng)時國家司法部領(lǐng)導(dǎo)的大膽支持下，深圳才邁開了這一步，成為全國首吃“螃蟹”的城市。

1993年12月，深圳律師體制證實改革，合伙人模式的律師事務(wù)所在深圳全面鋪開，國家批準(zhǔn)了深圳第一批十三家合伙人律師事務(wù)所。

1993年底，包括陳治民在內(nèi)的5家國辦律師事務(wù)所主任相續(xù)辭去公職，開始創(chuàng)建自己的事業(yè)。1994年1月1日，陳治民與兩個合作人創(chuàng)辦的廣東南特律師事務(wù)所正式掛牌營業(yè)，他任職為該所主任。

“打破原來體制后，我們開拓出一片全新的天地，我們充滿信心，放手一搏，那絕對是屬于我們深圳律師的黃金年代?！彼嬖V記者，從舊有體制下解放出來的律師合伙人，與原來相比，對業(yè)務(wù)的積極性得到了前所未有的提高，業(yè)務(wù)量增大，效益也隨之提高，得到成倍的增長?！拔覀兡且慌?，幾乎在三年內(nèi)都實現(xiàn)了買房買車的夢想?！?

1994年以后，深圳的合伙人律師事務(wù)所如雨后春筍蓬勃發(fā)展，因而其他地區(qū)，包括北京上海等城市，大量的法學(xué)專業(yè)人才，都趕赴深圳來淘金，“猶如孔雀東南飛般地南下”。

陳治民所主持的廣東南特律師事務(wù)所，發(fā)展到2000年前后，高峰期已過，作為小規(guī)模律師事務(wù)所，所遭遇到的發(fā)展瓶頸問題越發(fā)凸顯。

他說，改制后，他經(jīng)歷了從“大所”到“小所”的發(fā)展過程，比起以前的國辦所，南特雖然是賺足了錢，但是在90年代中期以后，深圳和全國的發(fā)展速度都太快了，南特最大規(guī)模時也只有30來個人，

“我們規(guī)模上有局限性，人數(shù)不多，內(nèi)部各個律師在專業(yè)領(lǐng)域上的交流也有限，人才良莠不齊，很難開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”當(dāng)南特發(fā)展到2001年的時候，陳治民已經(jīng)從“國家干部”出來七年了，他所思考的是要再一次新的突破，要讓律師所形成大的規(guī)模，突破當(dāng)時“小所”的瓶頸。

2001年，陳治民與三個志同道合的資深律師聯(lián)手，將南特、博洋、均天等三家“小所”合并，自己作為創(chuàng)始合伙人之一，創(chuàng)辦了目前的廣東晟典律師事務(wù)所。

“我們是整個行業(yè)中，第一家率先合并形成的大所，也是最成功的一次嘗試?！标愔蚊穹治稣f，晟典的合并成功，開深圳律師所合并之風(fēng)氣，從那以后，直至如今，深圳的“小所”都是在不斷的合并，形成一個個規(guī)模的“大所”，使得行業(yè)朝著更專業(yè)化，更細(xì)分的方向發(fā)展。

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