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宣城律師徐健建議立法保護(hù)野生魚(yú)

    日期：2010-08-06     作者：慕繼平    閱讀：2,172次

       “每每看見(jiàn)有人在河流小溪藥魚(yú)，我的心就疼，不知你可看見(jiàn)過(guò)那場(chǎng)面，施藥過(guò)后，河面上漂著一層死魚(yú)，魚(yú)子魚(yú)孫無(wú)一幸免。”因?yàn)橐吧~(yú)類被肆意電打、毒殺，生態(tài)資源遭受嚴(yán)重破壞，而立法層面瑕疵斑斑，無(wú)力打擊，宣城律師徐健經(jīng)過(guò)深思熟慮后，于2009年11月鄭重地向安徽省人民政府遞交了立法建議書(shū)，呼吁制定《安徽省野生魚(yú)類保護(hù)辦法》。省政府法制辦接收立法建議后，在其門戶網(wǎng)站上登載了這一消息。此后，全國(guó)各地很多媒體，包括中國(guó)律師網(wǎng)均給予了高度關(guān)注。

     如果再不保護(hù)

     野生魚(yú)類或許很快絕跡

    徐健是在皖南水鄉(xiāng)長(zhǎng)大的漢子，剛進(jìn)入而立之年。生活中，徐健是一個(gè)為人打官司伸張正義的律師。但自從2009年11月13日他向省政府提交一份名為《安徽省野生魚(yú)類保護(hù)辦法》的立法項(xiàng)目后，他的身份被罩上了一層神秘的色彩?！坝腥苏f(shuō)我不應(yīng)該做律師，應(yīng)該做一名野生動(dòng)物保護(hù)志愿者，但我不在乎別人說(shuō)我什么”，一說(shuō)到用電用藥非法捕野生魚(yú)的行徑，徐健開(kāi)始激動(dòng)起來(lái)，這個(gè)從小在水邊長(zhǎng)大的人，對(duì)野生魚(yú)類有著很深的感情。

    “我曾經(jīng)跟蹤過(guò)一個(gè)藥魚(yú)的人，施藥后，不到20米寬的河面，漂著一層死魚(yú)?！毙旖≌f(shuō)，經(jīng)過(guò)他的觀察了解，現(xiàn)在這種情況在皖南已經(jīng)越來(lái)越普遍，“已形成一條黑色市場(chǎng)鏈條，這些魚(yú)最后都上了市民的餐桌，很多人不知道這些藥死的魚(yú)是不能吃的。”

    為弄清電魚(yú)、藥魚(yú)的人的活動(dòng)規(guī)律，徐健做了充分調(diào)查，從他們的捕魚(yú)時(shí)間到捕魚(yú)器具甚至死魚(yú)的流向都摸得一清二楚?！八麄兙统弥掠晁疂q的時(shí)候來(lái)，三五成群，已經(jīng)是半公開(kāi)化了。那藥往水里一撒，很快就漂上來(lái)一層死魚(yú)?！毙旖n心忡忡，“長(zhǎng)此以往，野生魚(yú)類也許就會(huì)瀕臨滅絕?！彪m然徐健不是動(dòng)物保護(hù)主義者，但他覺(jué)得這種行為既破壞自然又傷害人類自己。

     徐健是認(rèn)真的

     不是作秀更不存在炒作

    目睹調(diào)查了非法電打、藥殺野生魚(yú)的行為后，徐健愈發(fā)覺(jué)得政府要制止這種現(xiàn)象，“我就想到了制定一部法律規(guī)范。”徐健說(shuō)，我國(guó)目前對(duì)這種非法捕野生魚(yú)的行為屬于漁政部門管理，但僅僅指望漁政部門不僅人員不夠，處罰的力度也微弱。

    徐健告訴記者，當(dāng)看到我省一個(gè)征集立法項(xiàng)目公告后，徐健放下手頭的事，寫好了一千多字的項(xiàng)目方案，然后通過(guò)郵局快遞給安徽省人民政府法制辦?！皼](méi)想那么多，我就是覺(jué)得這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去了，野生魚(yú)類管理亟待法規(guī)化?！?

    在上書(shū)給省政府的《安徽省野生魚(yú)類保護(hù)辦法》中，徐健列舉了幾點(diǎn)建議?！耙笾贫ò不帐”Ｗo(hù)野生魚(yú)類辦法，野生魚(yú)類管理的職能部門建議由公安部門來(lái)做，要加強(qiáng)處罰力度?！?

    其實(shí)，徐健的“安徽徐健律師事務(wù)所”也才成立不久，徐健憑著自己對(duì)法律的理解和執(zhí)著，打贏了幾個(gè)在業(yè)界比較有名氣的有爭(zhēng)議的官司，按說(shuō)他完全可以一門心思做個(gè)好律師就行了，但徐健是個(gè)血性漢子，當(dāng)業(yè)內(nèi)人士多次勸告，要他中庸做人時(shí)，最終，剛剛成立律師事務(wù)所的徐健向省政府遞交了一份立法項(xiàng)目報(bào)告：一定要對(duì)皖南大量存在的電擊、毒殺野生魚(yú)類的現(xiàn)象進(jìn)行立法規(guī)范?！拔覜](méi)得選擇”，徐健稱，接下來(lái)，他將制定一份具體的法律草案，等草案做出來(lái)后，想弄一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公示。“希望能公開(kāi)征集到同行們的意見(jiàn)，爭(zhēng)取做得更完美?！?

    針對(duì)社會(huì)上有的人認(rèn)為徐健是在作秀，徐健說(shuō)“我是認(rèn)真的，不存在炒作?！?

     建議在刑法中

     增加危害野生動(dòng)植物罪

    徐健說(shuō)，他向省政府上書(shū)的《安徽省野生魚(yú)類保護(hù)辦法》，還是受到重視的。2009年底，在省水產(chǎn)局的督促下，宣城市水產(chǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志和旌德縣農(nóng)委負(fù)責(zé)人一道，來(lái)到安徽徐健律師事務(wù)所，與徐健律師進(jìn)行深入交流，對(duì)野生魚(yú)類的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析。宣城市水產(chǎn)局承諾，一定會(huì)加大對(duì)野生魚(yú)類的保護(hù)力度。

    “現(xiàn)在又到了野生魚(yú)類的活躍期，僅我住家附近的河流，短短兩三個(gè)月，我就發(fā)現(xiàn)被藥魚(yú)者藥了三次，觸目驚心呀。雖然有關(guān)于打擊電魚(yú)、藥魚(yú)的耳聞，可期間電魚(yú)藥魚(yú)者不絕于眼，令人痛心?！?月3日，記者在采訪徐健時(shí)，徐健和記者打開(kāi)百度，輸入藥魚(yú)二字搜索，竟有人公然出售藥魚(yú)的藥品！

    目前，徐健律師正再次制作立法建議，準(zhǔn)備向全國(guó)人大提交，這次徐健律師將建議全國(guó)人大在刑法中增加“以危險(xiǎn)方法危害野生動(dòng)植物罪”，以期對(duì)電魚(yú)、藥魚(yú)、炸魚(yú)者施以刑罰制裁，以遏制當(dāng)前危害野生魚(yú)類的可怕局面。