包頭青山區(qū)讓法律援助“走出去” 首問負(fù)責(zé)制保證案件質(zhì)量
日期:2010-07-22
作者:周斌
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一轉(zhuǎn)眼,大廳宣傳欄上厚厚幾摞“法律援助指南”被取一空,來人是全國各地六七十名法律援助中心主任及分管司法局長。這是7月16日,全國法律援助工作聯(lián)系點座談會期間,與會代表到內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)法律援助中心參觀時的一幕。
該中心沒有空調(diào),一位滿頭是汗的外地法律援助中心主任揮了揮剛剛到手的一疊“法律援助指南”,對記者笑言:“包頭的法律援助中心‘雖硬件不硬,但軟件不軟’,比如這指南,細(xì)分為醫(yī)療事故、工傷賠償、勞動合同糾紛、國家賠償?shù)榷囝?,很是便民,值得學(xué)習(xí)效仿?!?
法援任務(wù)重
一間不足百平米的房間,被隔成接待室、審批室、辦公室等,里面電風(fēng)扇呼呼地吹著;或者幾個舊房間,每間10來平米,放著幾張老桌椅。這是包頭一些法律援助中心的現(xiàn)狀。
相對的,這些法律援助中心的任務(wù)卻一點都不輕松。在包頭市東河區(qū),下崗人口約占區(qū)總?cè)丝?0%,享受最低生活保障金的居民和殘疾人都在3萬以上?!叭鮿萑后w比重大,法律援助范圍廣、任務(wù)重。去年我們中心法律援助案件達(dá)到470件?!卑^市東河區(qū)司法局副局長、法律援助中心主任于均奇說。
同時,法律援助還存在著民眾知曉率低的問題。東河區(qū)法律援助中心近期在轄區(qū)進(jìn)行的一次法律援助知曉情況調(diào)查顯示:超過22%的城鎮(zhèn)居民對法律援助不了解或了解較少,農(nóng)村超過31%:且分別有超過49%的農(nóng)村居民和20%的城市居民不知道法律援助免費。
“如果不知道法律援助是免費的,民眾又怎會來申請法律援助?加大宣傳,讓法律援助‘走出去’是我們一直以來工作的重點之一?!庇诰姹硎尽?
便民無極限
于均奇介紹說,東河區(qū)法律援助中心成立以來,在轄區(qū)10個法律服務(wù)所、公證處、區(qū)工會、老齡委等機構(gòu),以及14個街道辦事處、68所中小學(xué)建立了90個法律援助工作站,以此擴大法律援助網(wǎng)絡(luò)。
除了建立聯(lián)絡(luò)站外,青山區(qū)法律援助中心還特別注重農(nóng)村聯(lián)絡(luò)點的建設(shè),目前轄區(qū)21個村都設(shè)立了聯(lián)絡(luò)點,每個村都培訓(xùn)了一名“法律明白人”,將法律援助中心與農(nóng)民有效銜接。
青山區(qū)司法局局長、法律援助中心主任張麗紅介紹說,為了擴大法律援助的影響,2009年建軍節(jié)前夕,中心開通了軍人軍屬法律援助熱線電話,成立了全市首家部隊官兵法律援助中心。今年7月份,中心還成立了少數(shù)民族法律援助中心。
質(zhì)量有保障
“雖然我們無法讓受援者感受到空調(diào)帶來的習(xí)習(xí)涼風(fēng),但我們起碼可以做到的是:給申請受援者倒一杯水,認(rèn)真地傾聽他們訴說?!睆堺惣t表示,服務(wù)好受援者是中心的一貫宗旨,近年來他們不斷創(chuàng)新便民服務(wù)新舉措。
為降低群眾維權(quán)成本,更便捷地獲得法律幫助,青山區(qū)法律援助中心為低保戶、殘疾人、老年人等9類民眾統(tǒng)一發(fā)放了《法律援助卡》,簡化申請法律援助審查流程,免除經(jīng)濟困難審查;為農(nóng)民工追薪開通“綠色通道”,一律當(dāng)日受理、當(dāng)日指派,并全力協(xié)調(diào)勞動仲裁委和法院盡快立案,盡快審結(jié)等。
東河區(qū)法律援助中心副主任郭焰認(rèn)為,服務(wù)好受援人的主要標(biāo)準(zhǔn)是保證案件質(zhì)量。中心在受理案件時實行首問負(fù)責(zé)制,即安排法律工作者輪流值班,誰接待的案件誰負(fù)責(zé),減少指派等中間環(huán)節(jié),避免推脫等情況的出現(xiàn);案件審理過程中,隨時電話回訪受援人,并旁聽重點案件審理;案件終結(jié)后,再回訪受援人,并有專人進(jìn)行案件抽查評審。