在线91网,亚洲日本系列,麻豆精品一二三区,日韩91视频,亚洲国产美女视频,a级毛片毛片免费很很综合 ,尤物九九久久国产精品的特点

中國律師面臨“形象危機”入行即遇“潛規(guī)則”

    日期：2010-06-18     作者：劉彤    閱讀：2,627次

 

重慶“打黑”專項行動中發(fā)生的“李莊案”，在中國律師界引發(fā)震動，社會各界也藉此對中國律師界的生存狀況予以廣泛關(guān)注。

《瞭望》新聞周刊記者日前采訪了解到，目前在中國律師界，普遍存在著律師和律師事務(wù)所之間的“掛靠”關(guān)系，使得在對律師的管理上出現(xiàn)了相當程度的缺位。

出于生存壓力的考慮，許多年輕律師在剛“入行”時就受到了“打官司就是打關(guān)系”、“生存就要靠案源”等不良習氣的影響。

一些律師也向本刊記者反映，在目前的司法實務(wù)中，一些受到公眾普遍關(guān)注、社會影響力大的案件，有關(guān)方面往往自覺不自覺地將媒體和公眾的“聚光燈”聚集到律師身上，使律師在正常的證據(jù)收集、出庭應訴等司法程序中，背負了很大的壓力。

“一出案子，往往都是律師成為負面典型，律師的整體形象受到公眾的普遍質(zhì)疑?！币晃宦蓭煵粺o憂慮地說。


在接受本刊記者采訪時，陜西洪振律師事務(wù)所主任律師王洪表示，“李莊案”表面上是律師涉嫌誘導、唆使犯罪嫌疑人編造證言、引誘犯罪嫌疑人作偽證，實質(zhì)則是在中國目前的律師管理體制中廣泛存在的、各個律師出于個人考慮爭取經(jīng)濟利益最大化的表現(xiàn)，是對整個律師行業(yè)管理缺位的反映。

談起“李莊案”和它帶來的社會影響以及給律師行業(yè)帶來的反思，陜西省西安市一位在律師行業(yè)摸爬滾打多年的老律師告訴記者，目前全國大多數(shù)律師，都是“掛靠”在某家律師事務(wù)所，律師事務(wù)所對律師的管理相當有限。

北京致誠律師事務(wù)所合伙人時福茂律師對本刊記者解釋，我國現(xiàn)行律師事務(wù)所的主要組織形式為合伙制，合伙人就是“老板”，所謂“掛靠”，即其他律師名義上屬于律所，但實際上單干，個人接案，律所收“掛靠費”。律所與律師之間往往并不存在嚴格的勞動關(guān)系，如律所不給律師繳納社會保險，律師脫離律所日常管理。

記者在采訪中也了解到，在大多數(shù)律師事務(wù)所和律師之間，表面上是管理和被管理的關(guān)系，實質(zhì)上是“掛靠”關(guān)系，律師事務(wù)所對律師缺乏實質(zhì)管理和督導，這在很大程度上造成了目前大部分律師處于放任自流和在具體案件的代理中缺乏單位監(jiān)管情況的存在。

陜西澤誠律師事務(wù)所律師胡小青告訴記者，對于每個案件，他需要向律師事務(wù)所交納全部代理費的30%，自己拿剩余的70%，這樣才能保證穩(wěn)定的“掛靠”關(guān)系。

“這就在一定程度上形成了律師和律師事務(wù)所、律師和律師事務(wù)所合伙人之間的矛盾。因為大家都在追逐各自經(jīng)濟利益的最大化?！焙∏嗾f。

在“掛靠制”下，目前許多律師往往處于“單兵作戰(zhàn)”的“個體戶”狀態(tài)，由此容易產(chǎn)生不正當行為。王洪告訴本刊記者，一些律師為了爭到案源，拿到代理費，往往向當事人作出可以疏通各方關(guān)系、保證打贏“官司”的承諾，在代理費用的收取上也往往低于物價局規(guī)定的標準。

“由于當事人并非法律專業(yè)人士，在最終的結(jié)果和律師的承諾南轅北轍的情況下，對律師整個行業(yè)也產(chǎn)生了很不好的印象，這也是為什么目前律師整體形象普遍不高的一個原因，”王洪說，“律師也是一個行業(yè)，也要有行規(guī)的制約。而目前最為重要的，就是對一些敗壞律師行業(yè)行規(guī)的律師缺乏有效的懲罰措施。”

為了加強對律師的管理，相關(guān)行政主管部門也曾出臺專門文件，要求在律師事務(wù)所建立黨支部，并加強對律師的黨性教育，從而提高律師的思想修養(yǎng)，培養(yǎng)律師的職業(yè)素質(zhì)。

記者在西安采訪時了解到，一些人數(shù)較多的律師事務(wù)所或者聯(lián)合起來的幾個較小的律師事務(wù)所，也都有了自己的黨支部。

2009年5月，司法部還首次舉辦了律師事務(wù)所黨支部書記培訓班。

胡小青和王洪均認為，這種做法只是一種治標不治本的權(quán)宜之計，“律師的主要任務(wù)是做好與出庭應訴有關(guān)的工作，業(yè)務(wù)性很強。對律師的監(jiān)管應主要靠行業(yè)協(xié)會的自律，建立黨支部的做法在對律師的監(jiān)管上作用甚微?！?


在日常案件的代理中，由于律所和律師都在追逐各自經(jīng)濟利益的最大化，也在一定程度上造成了目前公益訴訟和法律援助案件的“無人問津”和對年輕律師培養(yǎng)的欠缺。

胡小青解釋：“律師事務(wù)所自然不愿經(jīng)手公益訴訟和法律援助案件，因為這樣，律師事務(wù)所收到的“掛靠費”就相對較少。無論是對律所還是對合伙人而言，都缺乏足夠的經(jīng)濟利益的吸引?！?

一位律師告訴本刊記者，國家規(guī)定一名律師一年必須經(jīng)辦三件法律援助案件，但目前的情況卻是，執(zhí)業(yè)律師都忙于辦理經(jīng)濟案件，將分配給自己的法律援助案件交給剛剛通過司法考試、尚未拿到執(zhí)業(yè)資格證的實習律師和助理律師，對法律援助案件的辦理如同走過場一般，“法官也都明白具體是誰在辦理這些法律援助案件，但沒有辦法，不辦經(jīng)濟案件，律師的收入就會低很多?！?

按《律師法》規(guī)定，通過司法考試、準備以律師為職業(yè)的人員，必須在律師事務(wù)所進行為期一年的實習，考察合格后方能拿到執(zhí)業(yè)資格證，成為正式律師。但據(jù)記者采訪了解，出于生存壓力的考慮和拉案源現(xiàn)象的存在，這一年的考察期如同擺設(shè)一般。

許多年輕律師從入行開始，就受到了“打官司就是打關(guān)系”、“生存就要靠案源”等不良“潛規(guī)則”的影響。

西安一名某211工程大學法學院的研究生在2008年通過國家司法考試，僅在西安一家律師事務(wù)所實習了1個多月，就中斷了自己的實習期。此人告訴記者：“律所實習僅僅為像我這樣剛剛通過司法考試的人提供了一個接觸實踐的機會，執(zhí)業(yè)律師都忙于辦理案件，對我們的幫助非常有限。要想在律所辦理案件，還要靠自己拉案源。最重要的是，在實習期內(nèi)，律所不會為見習律師提供任何的工資和薪金?！?

長期從事法學教育和司法實務(wù)工作的西北大學法學院副院長曾加教授說，國家法律規(guī)定一年的實習期和考察期，“實質(zhì)上是對未來的律師進行包括人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等在內(nèi)的全面考察，是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。但目前的現(xiàn)狀，確實背離了培養(yǎng)和考察一名年輕律師的初衷?！?


中國律師在公眾中的整體形象每況愈下，成為多位業(yè)內(nèi)受訪人士為之憂慮的問題。

針對合伙制下的松散“掛靠”現(xiàn)實，目前已有部分律師事務(wù)所試行了“公司制”管理模式。

據(jù)受訪人士介紹，盡管律師事務(wù)所向“公司制”發(fā)展的呼吁不斷，但根據(jù)現(xiàn)行《律師法》，律所不能注冊為公司，理由是律師從事的是“公益性事業(yè)”，不能采取純商業(yè)化、承擔有限責任的公司形式。因而目前試行“公司制”的律所，僅指管理模式或機制類似于公司，變“掛靠律師”為“授薪律師”。

試行“公司制”管理模式的陜西洪振律師事務(wù)所主任律師王洪說，采取“公司制”的管理模式，就是讓律師真正成為律師事務(wù)所的員工，律師事務(wù)所真正行使起對律師的管理職能，讓律師安心地處理與案件有關(guān)的所有事務(wù)，包括證據(jù)的收集、出庭辯護、應訴等。而對于像案件的分配等行政管理事項，則應完全由律所負責實行，個人不單獨接案。

王洪認為，這一管理模式效果不錯，一來，避免了律師單兵作戰(zhàn)、疏于管理的情況；二來，由于個人的經(jīng)濟利益與接案無直接關(guān)系，在年輕律師的培養(yǎng)上，這一管理模式也能為新入職的年輕律師提供生活保障和學習的機會。

已轉(zhuǎn)型為法律援助專門機構(gòu)的北京致誠律師事務(wù)所，在律師管理上實行比一般公司更嚴格的制度，如律師收受當事人財物即被開除。

多位法學界和法律實務(wù)界人士對本刊記者表示，為了提高律師的整體形象，律師隊伍自身素質(zhì)的提升和法學素養(yǎng)的培養(yǎng)，同樣必不可少。曾加等法學專家建議，須加強對現(xiàn)有律師的培訓，加大對法律服務(wù)機構(gòu)的檢查力度。

另外，王洪、胡小青等律師還向記者表示，目前律師在公眾中的形象不好，還與“負面報道”較多有關(guān)。

王洪說，這一情況，在一定程度上與一些地方公檢法等部門在處理案件時，“經(jīng)常把律師附帶進來”有關(guān)，“自覺不自覺地樹立了不少不好的典型?！?

一位資深律師告訴記者，在許多發(fā)達國家，律師作為維護當事人合法權(quán)益、監(jiān)督司法程序中可能會出現(xiàn)的有損當事人權(quán)利的行為的專業(yè)人士，有著很高的地位，也往往能為當事人提供恰當?shù)姆勺稍兒头?wù)，是對公權(quán)力是否遭到濫用的重要的監(jiān)督者。

其間也不無效率的考慮，如辯訴交易（PleaBargaining），它是指在法院開庭審理之前，作為控訴方的檢察官和代表被告人的辯護律師進行協(xié)商，以檢察官撤銷指控、降格指控或者要求法官從輕判處刑罰為條件，來換取被告人的有罪答辯，進而雙方達成均可接受的協(xié)議。通過這樣一種制度，檢察官、法官可以用最少的司法資源處理更多的刑事案件，提高辦案效率；同時罪犯也得到了較之原罪行減輕了一定程度的刑事制裁，從而取得雙贏局面。

“可在我國，即使“李莊案”發(fā)生之后，仍有相當一部分司法行政人士認為律師應當承擔起協(xié)助公安局破案、檢察院起訴、法院審判的職能，這聽起來雖然有點貽笑大方，但卻是客觀存在的事實?！鼻笆鲑Y深律師說。