陜西高院院長對話律師尋良策
日期:2010-05-24
作者:臺建林
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法院系統(tǒng)如何深入推進三項重點工作?5月19日,陜西省高級人民法院院長安東帶領主要業(yè)務部門負責人赴省律師協(xié)會參加座談會,和律師們對話交流,征求意見和建議。
律師:這是安東院長第四次征求律師界代表對法院工作的意見和建議,這種吸納良諫、接受評議的做法,對于改進法院工作、提高審判工作質(zhì)量、促進法治建設都有重要的意義和作用,也值得我們律師學習和借鑒。
安東:法官和律師都是法律職業(yè)共同體,律師和法官打交道多,了解法院工作,有發(fā)言權。我們此行的目的就是吸收好的意見和建議,看看全省法院從哪些方面著手,有利于改進法院工作,提高工作水平,符合人民群眾的期待和要求。
律師:建議陜西在全國率先擴大人民陪審員參加審判的范圍,尤其是要在一些重大疑難案件的審理中試行這種做法。
安東:我們于2008年10月在全國法院率先推行“征詢旁聽庭審公民裁判意見和建議活動”,取得了很好的法律效果和社會效果,許多法院前來學習借鑒,最高人民法院領導也給予了充分肯定。我們認為公民有序參與審判,是歷史發(fā)展的必然。我們在全省吸納了3萬多名社會各界代表,邀請其旁聽法院審理案件的活動。同時,我們也希望律師們接受法院邀請,旁聽法院審理案件,并發(fā)表裁判意見和建議。同時,我們也很重視人民陪審員的作用發(fā)揮問題,今后,凡是一年內(nèi)沒有正當理由不參與陪審工作的,我們要建議取消其資格。
律師:能否試行在律師中招聘法官,現(xiàn)在一些律師有了一定積累后,也想在更大的層面上發(fā)揮作用,實現(xiàn)個體價值。
安東:此項工作省法院正在著手,希望律師界的有識之士接受應聘,充實法官隊伍,我們十分歡迎。
律師:建議全省法院對開庭審理的案件進行全程的錄音錄像,以解決記錄不全問題,也有利于規(guī)范法官行為。
安東:對開庭審理的案件進行全程錄音錄像十分必要,我們已經(jīng)著手在全省法院建設40個科技法庭,用3年時間,在全省每個法院都建立起科技法庭??萍挤ㄍサ目萍己扛撸苍诳萍挤ㄍラ_庭審理的案件,會自動錄音錄像,自動生成光盤。
律師:司法實踐中,對證據(jù)標準的寬嚴掌握不一,如何把握程序和實體的統(tǒng)一?
安東:要提高思想水平和境界,全面把握法律精神和原則,不要片面理解和執(zhí)行法律,法律并不完全等于法條。程序要講,但主要還是如何保障實體權利的實現(xiàn)。過去,一味強調(diào)程序正義,忽視實體處理效果,導致出現(xiàn)大量的信訪案件,這種傾向要防止和克服。
律師:建議完善立案程序,一些法院不給出具立案通知,不予立案的也不給不予立案的通知。
安東:對此問題要提出明確要求,盡快予以規(guī)范。
律師:一些法官行使法定權力的魄力不夠,抗干擾的能力不強,建議法官要在維護司法權威方面膽子再大些。
安東:法官執(zhí)法既要依法,又要兼顧政策、習慣和民意,注意方式方法,不能簡單從事。現(xiàn)在,我們實行的征詢旁聽庭審公民裁判意見和建議活動,就可在一定程度上借助民意的力量,抵御不當干擾,實踐證明效果很好。
律師:判決以后當事人不服的,法院要加強判后答疑工作。
安東:這方面的工作我們提出過要求,但有些案件做了判后答疑工作,有些沒有做,有些做的不到位。以后要加強這方面的工作,要抓落實。
律師:希望法院開設律師通道,為律師訴訟提供方便。
安東:盡可能為律師訴訟提供方便,但安全保障也是必要的。在省法院訴訟,只要提供律師證就可以出入。
律師:希望在裁判文書中將律師的意見寫充分,不要一筆帶過,避免誤解。
安東:這個問題要逐步落實?,F(xiàn)在,我們要求在法律文書中逐步把所援引的法條內(nèi)容寫進去。
律師:建議制定律師和法官共同參與調(diào)解工作的實施意見,共同為構建和諧社會作出貢獻。
安東:這個建議很好,今年制定一個試行方案,在實踐中逐步完善。
安東:今天律師們發(fā)表了一些很好的意見和建議,對改進法院工作具有很強的借鑒意義,我們將根據(jù)職能劃分,采取立法建議、直接制定實施意見、加強指導監(jiān)督等方式分門別類進行處理。希望廣大律師監(jiān)督法院工作,同時希望理解和支持法院工作,在一些方面多做溝通和解釋,共同秉持公正之心、道義之情,為法治建設作出積極努力。