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首家稅法援助中心成立 注冊(cè)律師為納稅人解憂

    日期：2010-05-24     作者：劉冬薈 劉兵     閱讀：2,359次

日前，青島膠南市國(guó)稅局舉行了“稅法援助在行動(dòng)”稅法宣傳活動(dòng)，成立了青島市首家稅法援助中心，同時(shí)以注冊(cè)稅務(wù)師、律師、國(guó)稅干部為主體的首批“稅法援助志愿者團(tuán)隊(duì)”也正式組建。

  “稅法援助中心成立后，將以調(diào)解作為主要手段?！睋?jù)膠南市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅法援助中心將根據(jù)納稅人的申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理納稅申報(bào)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等涉稅事宜過程產(chǎn)生的矛盾和分歧，消除稅企糾紛避免矛盾激化。而且，稅法援助中心將充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師、律師以及國(guó)稅干部為主要力量的稅法援助志愿者的作用，利用注冊(cè)稅務(wù)師、律師專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。同時(shí)，該局在納稅人書面申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，開通電話、網(wǎng)絡(luò)、短信申請(qǐng)稅法援助，拓寬了稅法援助渠道。

該局推行的稅法援助提前介入機(jī)制，使納稅人深受其益，青島某商貿(mào)有限公司就是其中之一。該公司主要從事不銹鋼材的銷售，在2007年9月之前正常經(jīng)營(yíng)，納稅申報(bào)也正常，但在此之后未經(jīng)申請(qǐng)注銷就停止繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，不僅不再申報(bào)納稅，而且公司法定代表人王某不知去向，公司空無(wú)一人。膠南市國(guó)稅局在實(shí)地查找未果的情況下，對(duì)該公司轉(zhuǎn)為非正常戶，但是2009年7月份，該公司法定代表人王某又突然到膠南市國(guó)稅局領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。該局告知王某因其逾期未申報(bào)行為已違反規(guī)定，根據(jù)《稅收征收管理法》擬對(duì)其未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)的行為作出10000元罰款的稅務(wù)處理決定。王某向該局提出未按期申報(bào)主要原因是陪子女在國(guó)外留學(xué)無(wú)法辦理納稅申報(bào)，并以此申請(qǐng)稅法援助。該局受理稅法援助申請(qǐng)后，經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解后證實(shí)王某所述情況屬實(shí)，并且該公司企業(yè)從2007年9月至今一直未經(jīng)營(yíng)，增值稅申報(bào)為零，沒有造成稅收危害后果。鑒于該公司的實(shí)際情況以及王某的積極態(tài)度，該局改變了先前的稅務(wù)處理決定，依據(jù)《稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司減輕了處罰，處罰款2000元。

據(jù)介紹，該局探索建立稅法援助提前介入機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)稅企矛盾的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，重點(diǎn)對(duì)稽查工作可能出現(xiàn)的涉稅爭(zhēng)議，建立健全了稽查援助聯(lián)動(dòng)制度。該局稽查局在對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)，與法規(guī)科密切配合，法規(guī)科及時(shí)掌握稽查選案名單，隨時(shí)與被查單位進(jìn)行溝通提供稅法援助，對(duì)每一個(gè)被查戶，送達(dá)稅務(wù)檢查通知書的同時(shí)，送達(dá)稅法援助制度告知書。在檢查的同時(shí)進(jìn)行稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，把稅法援助融入到檢查工作的始終，使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護(hù)。

青島某造船有限公司是該局建立稽查援助聯(lián)動(dòng)制度以來(lái)第一個(gè)受益的納稅人，該公司是一家主要經(jīng)營(yíng)范圍為一般船舶的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售以及船舶的修理改造的相關(guān)配套服務(wù)的中外合資企業(yè)。從2007年3月開始，該公司的某國(guó)客戶為其提供船舶設(shè)計(jì)勞務(wù)，因涉及特許權(quán)使用費(fèi)，該公司應(yīng)代扣代繳所得稅148萬(wàn)，因未能完整提供該筆業(yè)務(wù)已完成的有關(guān)證據(jù)，收到該局稽查局的稅務(wù)處罰決定書，要求該公司繳納上述業(yè)務(wù)未代扣代繳稅款的滯納金，與稽查決定書一同送達(dá)的還有詳細(xì)載明稅法援助申請(qǐng)方法的稅法援助告知書。該公司對(duì)被處罰感到有些不理解，遂按稅法援助告知書的提示通過中方投資人向該局提出稅法援助申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，該局經(jīng)實(shí)地調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，向上級(jí)局請(qǐng)示得到明確答復(fù)后，最終撤銷了稅務(wù)處罰決定書。

通過膠南國(guó)稅局了解到，稅法援助中心的建立，受到了廣大納稅人的歡迎，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)、拓寬涉稅爭(zhēng)議救濟(jì)渠道具有積極意義。