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從業(yè)律師達23.8萬人 業(yè)務空間更加拓寬 中國律師業(yè)務新增長點不斷涌現(xiàn)
日期：2010-04-02 作者：焦紅艷 閱讀：2,801次
無論在傳統(tǒng)的業(yè)務領域，還是在新領域如知識產權、企業(yè)并購、電子商務、保險稅務，以及教育醫(yī)療、環(huán)境保護和涉及社會穩(wěn)定的保險等方面，律師的業(yè)務都有新的增長。律師業(yè)務已深入到社會生活的各個方面3月28日，風和日麗，2010年全國律協(xié)專業(yè)委員會工作會議在北京召開?！斑@個會議一年舉行一次，主要探討律師業(yè)務工作，其重要性不亞于常務理事會?！比珖蓭焻f(xié)會會長于寧告訴《法治周末》記者。據(jù)于寧介紹，全國律協(xié)15個專業(yè)委員會是溝通17萬律師、助推律師業(yè)務水平提升的平臺。記者看到，除司法部官員外，與會人員多為律界精英。
律師業(yè)持續(xù)迅猛發(fā)展
司法部律師公證工作指導司司長杜國興帶來了律師業(yè)發(fā)展的最新統(tǒng)計情況。截止到2009年底，我國執(zhí)業(yè)律師達17.3萬人，律師事務所達1.58萬多家，整個律師行業(yè)從業(yè)人數(shù)達23.8萬人。與2000年、2005年相比，全國執(zhí)業(yè)律師人數(shù)分別增長了26%和27%，律師事務所分別增長了105%和42%，律師從業(yè)人員數(shù)量分別增長了100%和54%。此外，律師事務所規(guī)?；I(yè)化程度不斷提高，截止到2009年底，全國超過100人的律所有46家，超過50人的律所有59家。一批規(guī)模較大、涉及多個行業(yè)的、大型的綜合性律所已經形成，專門或主要從事金融、房地產、海事等業(yè)務領域的專業(yè)律所也相繼涌現(xiàn)。
同律師、律師事務所的增加相適應，律師業(yè)務的發(fā)展同樣欣欣向榮。記者獲悉，2009年律師全行業(yè)業(yè)務收入達323億元，較往年而言增幅較大。此外，律師在3萬多家企事業(yè)單位擔任法律顧問，辦理法律援助案件18萬多件。
“律師的業(yè)務領域也在不斷拓展。無論在傳統(tǒng)的業(yè)務領域，還是在新的領域如知識產權、企業(yè)并購、電子商務、保險稅務，以及教育醫(yī)療、環(huán)境保護和涉及社會穩(wěn)定的保險等方面，律師的業(yè)務都有新的增長?！倍艊d介紹，如今，律師業(yè)務已深入到國家生活的各個方面。
在社會轉型過程中，律師的業(yè)務結構變遷也令人關注。據(jù)記者了解，2009年，訴訟業(yè)務仍占律師業(yè)務的重頭。無論從案件數(shù)量還是業(yè)務收入數(shù)量看，民事、刑事、行政案件的辯護代理均占較大比例。2009年全國律師訴訟業(yè)務收入153億，高于2008年和2007年的139億和116億。律師辦理的訴訟案件與2001年和2005年相比，增長了50萬件和21萬件，增長率達到34%和12%。
與律師業(yè)持續(xù)迅猛發(fā)展形成鮮明對比的是，東部和中西部律師業(yè)發(fā)展的不同步現(xiàn)象令人擔憂?！皷|部地區(qū)律師的業(yè)務收入增幅明顯高于中部和西部?！庇趯幗榻B，與2002年、2005年相比，東部律師的業(yè)務收入分別增長了235億和168億，增長幅度分別達215%和107%。北京、上海、廣東三地2009年律師收入達183億，占全國律師行業(yè)總數(shù)的52%。與2002年和2005年相比，北京律師收入分別增長63億和41億。而同期，中部地區(qū)如河南，收入增長僅有3億和2.2億，西部地區(qū)如陜西，收入增長僅1.6億和1.1億。
律師業(yè)務領域和覆蓋面可拓寬
律師業(yè)發(fā)展有喜有憂?！皩嵤虑笫堑卣f，無論是業(yè)務領域還是業(yè)務覆蓋面，都還存在差距?！倍艊d指出。
來自全國法院的數(shù)據(jù)表明，刑事訴訟辯護率較低。2009年，全國法院審結刑事案件達76萬左右，而刑事訴訟辯護率是52%左右。在去年全國審結的案件中，律師參與訴訟的案件只占25%。全國律協(xié)刑事辯護委員會主任田文昌告訴記者，2008年6月實施的新律師法同刑事訴訟法之間產生了很多沖突，新律師法的實施效果可謂不太理想，在某種意義上來說，這也是影響律師參與庭審辯護積極性的一個因素。
法律顧問是律師工作領域中一個很重要的方面。但是，律師擔任法律顧問的覆蓋面并不高。據(jù)2008年統(tǒng)計，全國企業(yè)近1千萬家，個體工商戶近3千萬家，還有40萬個社會團體和民辦非企業(yè)組織。但是，2009年，律師擔任法律顧問總數(shù)僅為33萬，2008年為31萬多。“而且這個數(shù)字，10年來沒有太大增長。”全國律協(xié)公司法專業(yè)委員會主任張慶說。
律師靠專業(yè)知識和專業(yè)技能提供服務。但是，“目前存在的不足和壓力也很多。全國律師素質有待提高，知識產權等領域的律師專業(yè)服務還不夠，各地區(qū)縣域業(yè)務比較單一。”杜國興同時比較了中國律師業(yè)務收入，“同外國律師事務所在華辦事機構的律師業(yè)務領域和收入相比，也有較大差距”。2008年，外國律所代表處包括香港律所代表處僅294家，但其主要業(yè)務遍布公司并購、海外上市、資本市場、知識產權等領域，收入高達46億。
律師業(yè)發(fā)展為何存在上述問題？在與會律師看來，有外因，也有內因?！巴庖蚴莵碜灾贫群蜋C制等方面，如目前律師的法定業(yè)務較少，政府、企業(yè)對律師的作用認識不足；內因來自律師本身，如律師的服務能力和服務質量還有待進一步提高。”于寧分析說。而海事海商專業(yè)委員主任周琦認為，律師存在上述問題的一個更重要原因是對律師的宣傳很不夠。
律師業(yè)務有諸多新增長點
律師業(yè)務發(fā)展和國家各項事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系。改革開放以來，律師業(yè)務產生了很多新的增長點，如金融、證券、公司、土地、房地產、知識產權等領域的一系列的改革和發(fā)展，即催生了律師的金融、證券、房地產、公司等業(yè)務。
在客觀形勢下，“全方位開放格局已進一步形成。發(fā)展對外投資渠道，深化多邊、雙邊經貿合作、加快實施走出去的戰(zhàn)略、反對各種形式的保護主義、妥善處理貿易摩擦等方面，都將對律師服務的需求越來越多。”王雪華說，從這一點上來看，全國律協(xié)預期律師業(yè)務空間將會更加拓寬，“律師應更多關注國家經濟社會發(fā)展的全局，從中尋找律師業(yè)務發(fā)展的機遇。”
全國律協(xié)行政法專業(yè)委員會主任王才亮對此深表贊同，他以行政領域為例，指出在行政訴訟法和行政復議法的修改中，律師也可拓展行業(yè)機遇，比如積極參與調研、發(fā)出自己的聲音、推動立法的發(fā)展?！澳懿荒茏プ×⒎ㄐ薹ǖ凝堫^，能不能抓住熱點問題，是值得律師同仁們考慮的。”
在全國律協(xié)秘書處秘書長鄧甲明看來，在激烈的競爭下，中國律師不需對業(yè)務領域范圍悲觀，社會發(fā)展對律師業(yè)長遠需求的領域，以及律師業(yè)務發(fā)展自身薄弱的領域，肯定能夠成為律師業(yè)務發(fā)展的新增長點?！氨热?，政府和企業(yè)法律顧問工作即是新的增長點。但目前，有些律師不太愿意作企業(yè)法律顧問，但其實這是一種很獨特的律師做業(yè)務的形式，在這個大市場中，我覺得律師應該是大有作為的?！杯h(huán)境與資源專業(yè)委員會秘書長王霽紅告訴記者。
全國律師專業(yè)委員會基本覆蓋了全部律師服務領域，有大量德才兼?zhèn)涞穆蓭熑瞬疟晃?。對于抓住律師業(yè)務增長點問題，律協(xié)專業(yè)委員會主任們均認為，各專業(yè)委員會將圍繞拓寬律師的專業(yè)法律服務集中做一些事情，“我們可有選擇1至2個課題，專門研究業(yè)務新領域，推動這一方面的發(fā)展”。善用自己的長處，這是杜國興對律師的期盼。
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