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律師服務(wù)領(lǐng)域漸趨復(fù)雜執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大 安徽4500余名律師將擁有“執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)”

    日期：2010-03-31     作者：李光明    閱讀：2,868次

   從今天開(kāi)始，安徽省律師協(xié)會(huì)對(duì)該省律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行為期一周的公示。這一旨在減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的做法將惠及安徽4500余名律師。

3月29日，安徽省律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目在安徽省律師協(xié)會(huì)開(kāi)標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確定，預(yù)中標(biāo)人為中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司安徽分公司。

據(jù)開(kāi)標(biāo)透露的信息顯示，律師執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)每次事故賠償限額為200萬(wàn)元，每個(gè)律師事務(wù)所累計(jì)賠償限額為5000萬(wàn)元，每位律師累計(jì)賠償限額為600萬(wàn)元，安徽全省律師累計(jì)賠償限額2億元。

律師漸成高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)

隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)化的律師職業(yè)面臨著越來(lái)越高的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)安徽省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣敏介紹，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域由傳統(tǒng)的訴訟領(lǐng)域向參與項(xiàng)目建設(shè)、投融資、證券發(fā)行、收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等非訴訟領(lǐng)域拓展，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度越來(lái)越高，對(duì)律師業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，律師執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大。特別是在一些具有較大影響的案件或項(xiàng)目服務(wù)上，一旦出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，如果沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案和救濟(jì)措施，將會(huì)嚴(yán)重影響律師行業(yè)的聲譽(yù)，甚至引起其他社會(huì)問(wèn)題。

“如何預(yù)防控制高風(fēng)險(xiǎn)已成為困擾甚至制約律師行業(yè)快速發(fā)展的重大問(wèn)題之一，作為律協(xié)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)這一變化?！卑不帐∷痉◤d副巡視員、律管處處長(zhǎng)、省律協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)潘法律告訴記者，“經(jīng)過(guò)審慎調(diào)研，安徽省律協(xié)決定建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在減少律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，律師若有錯(cuò)，當(dāng)事人索賠也有保障?！?/p>

“律責(zé)險(xiǎn)”不是對(duì)律師責(zé)任松綁

“世界各國(guó)普遍以建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的方式解決律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我國(guó)也有地方開(kāi)始進(jìn)行嘗試?！迸朔烧f(shuō)。

據(jù)了解，在一些已經(jīng)實(shí)行律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的省市，其做法基本分為三種：第一種是統(tǒng)投統(tǒng)保，即以省(市)級(jí)律協(xié)為投保人與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，為所有會(huì)員投保律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由省級(jí)律協(xié)全額支付；第二種是律協(xié)與保險(xiǎn)公司談判并簽訂保險(xiǎn)框架協(xié)議，由各律師事務(wù)所按此框架協(xié)議自行向保險(xiǎn)公司投保，保費(fèi)由律師事務(wù)所承擔(dān)；第三種是將執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)與其他險(xiǎn)種捆綁，由省律協(xié)為全省會(huì)員統(tǒng)一投保，以進(jìn)一步解決律師后顧之憂(yōu)，保險(xiǎn)費(fèi)從會(huì)費(fèi)中列支。

安徽省律師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賈曉清告訴記者，安徽在借鑒其他省市實(shí)行“律責(zé)險(xiǎn)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽律師行業(yè)的實(shí)際情況，從多方面對(duì)“律責(zé)險(xiǎn)”方案進(jìn)行了考慮。

據(jù)介紹，此次安徽省實(shí)行的“律責(zé)險(xiǎn)”中，安徽省律協(xié)作為投保人，為該省考核合格的律師辦理一份律師執(zhí)業(yè)責(zé)任基本險(xiǎn)，保費(fèi)由省律協(xié)從會(huì)費(fèi)中支出。按安徽省律協(xié)與保險(xiǎn)公司商定的保險(xiǎn)條款和費(fèi)率，各律師事務(wù)所還可以根據(jù)各自情況自費(fèi)追加投一定份額的保險(xiǎn)。這套投保方案在降低了保險(xiǎn)成本的同時(shí)，兼顧了執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在全省律師隊(duì)伍的覆蓋面。

“責(zé)任險(xiǎn)雖然降低了律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但絕不是對(duì)律師風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行‘松綁’，而是更明確律師執(zhí)業(yè)的責(zé)任?！卑不談P安律師事務(wù)所律師朱波說(shuō)，按照一般的理解，有了責(zé)任險(xiǎn)，律師和律所似乎應(yīng)當(dāng)比以往輕松，但事實(shí)并非如此，實(shí)行責(zé)任險(xiǎn)意味著對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行更嚴(yán)格的管理，“畢竟誰(shuí)都不想被索賠，也不想被管理部門(mén)記錄在案”。

據(jù)分析，安徽律師事務(wù)所的規(guī)模以中小所為主，形式以合伙所、個(gè)人所居多，對(duì)外承擔(dān)的是無(wú)限連帶責(zé)任，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。通過(guò)建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，有利于增強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員的保護(hù)，引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大律師樹(shù)立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

當(dāng)事人索賠將得到保障

安徽省司法廳律管處副處長(zhǎng)陳勇說(shuō)，建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，體現(xiàn)了律師行業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，藉此可以彌補(bǔ)律師因疏忽或過(guò)失給委托人造成的損失，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

根據(jù)律師法第49條的規(guī)定，律師違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)對(duì)當(dāng)事人造成損失的，由律師及其所在律所承擔(dān)賠償責(zé)任，并且這種賠償責(zé)任不能免除或限制。而據(jù)了解，轉(zhuǎn)軌后的合伙制律師事務(wù)所全面對(duì)外承擔(dān)無(wú)限責(zé)任和連帶責(zé)任。

以往，當(dāng)律師因?yàn)檫^(guò)錯(cuò)或違法辦案給當(dāng)事人造成損失時(shí)，當(dāng)事人大多是找律所解決，即使是到律協(xié)等部門(mén)投訴，解決問(wèn)題還是得回到律所，這就可能造成當(dāng)事人重復(fù)往返的麻煩，同時(shí)也給律師、律所帶來(lái)高壓力。而一旦辦案風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)妥善化解，造成矛盾激化，引發(fā)索賠事件，律所及律師不僅會(huì)名譽(yù)掃地，還可能危及生存。

陳勇說(shuō)，實(shí)行律師執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)后，當(dāng)事人索賠的大致程序是：投訴———責(zé)任認(rèn)定(由省律協(xié)和保險(xiǎn)公司共同成立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行)———理賠，“這改變了當(dāng)事人以往單一的索賠渠道，能有效地保障當(dāng)事人獲得賠償，有助于律師行業(yè)的社會(huì)信用，也有利于律協(xié)等管理部門(mén)及時(shí)掌握全省律師執(zhí)業(yè)情況”。