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律師來坐堂 當(dāng)好“和事佬”

    日期：2009-12-11     作者：劉偉 通訊員 李建康 李志剛    閱讀：1,753次

 有了律師居中擔(dān)任人民調(diào)解員，一宗高達(dá)125萬元的交通事故賠償都能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方對律師的“第三方”身份和專業(yè)知識表示信任滿意，在福田交警大隊(duì)人民調(diào)解室這種例子還有很多。截止11月25日，該調(diào)解室受理道路交通事故損害賠償糾紛280宗，調(diào)解成功率99％，調(diào)解金額共計(jì)400多萬元。

去年，福田區(qū)通過購買法律服務(wù)，在全省率先建立駐派出所、交警大隊(duì)人民調(diào)解室，引入律師擔(dān)任人民調(diào)解員，僅今年1至10月就成功調(diào)解矛盾糾紛6210宗，成功率97．2％，有效減少了訴訟信訪，形成了“政府主導(dǎo)、司法牽頭、公安聯(lián)動、律師參與、群眾滿意”的“大調(diào)解”新格局，被譽(yù)為人民調(diào)解“福田模式”。昨日，司法部副部長郝赤勇專程到福田交警大隊(duì)人民調(diào)解室進(jìn)行了調(diào)研，并高度肯定了“福田模式”，認(rèn)為可以在全國推廣其經(jīng)驗(yàn)。

按照“以事定費(fèi)，購買服務(wù)”的原則，福田區(qū)通過招投標(biāo)向有資質(zhì)的律師事務(wù)所購買服務(wù)，律師事務(wù)所再派遣法律專業(yè)人員擔(dān)任調(diào)解員，并經(jīng)司法考試后持證上崗，24小時(shí)值班，隨時(shí)調(diào)解派出所、交警隊(duì)接警后分流出來的民事矛盾糾紛。目前，該區(qū)已引入40名具備律師資格的人員進(jìn)駐13個(gè)派出所、1個(gè)交警大隊(duì)人民調(diào)解室，引入18名具備律師資格的人員進(jìn)駐各街道。

為保證人民調(diào)解這一新模式的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化運(yùn)作，福田區(qū)司法局建立健全量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立“無縫銜接”的調(diào)解程序。110接警后，派出所、交警大隊(duì)對糾紛審查，符合人民調(diào)解范圍的，經(jīng)當(dāng)事人申請分流，調(diào)解員主要采取三種運(yùn)作方式：一是獨(dú)立調(diào)解；二是參與調(diào)解，對矛盾較尖銳的民間糾紛，由調(diào)解員邀請民警參與；三是合作調(diào)解，對民間糾紛引起的治安案件，由民警主持，調(diào)解員合作，就民事賠償部分進(jìn)行調(diào)解。

福田區(qū)政府購買法律服務(wù)，法律專業(yè)人士擔(dān)任人民調(diào)解員，一是破解人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員配置困境，節(jié)約了行政成本，增加了法律專業(yè)人員就業(yè)；二是把更多矛盾糾紛化解在基層。派出所接報(bào)警民事糾紛案件的70％以上、交通事故賠償糾紛的40％－50％都能夠通過人民調(diào)解方式化解；三是解放了警力。福田交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)人員由27人減至12人，更多力量投到路面巡邏和違章查處；四是貼近百姓。律師擔(dān)任調(diào)解員，更能體現(xiàn)中立公正，而且省時(shí)免費(fèi)，九成以上群眾愿意通過人民調(diào)解方式解決糾紛。