幾個(gè)操著川渝方言的律師正在接待前來(lái)尋求幫助的農(nóng)民工。剛從重慶趕來(lái)的周立太午飯都沒(méi)吃,一進(jìn)門(mén)就用方言招呼助手們給他拿材料,然后一一做出指示。周立太每個(gè)月都要來(lái)深圳三四次,“有些當(dāng)事人一定要讓我出庭,來(lái)回飛機(jī)票都得我自己出。”
周立太被稱(chēng)為“中國(guó)第一打工律師”。14年前,周立太以在深圳為農(nóng)民工打官司而聞名,8年前他被迫離開(kāi)深圳。直到如今,他的事業(yè)還是離不開(kāi)深圳。“1.3萬(wàn)多件案子還有將近4000件沒(méi)有結(jié)案,我就像炒股被套了一樣,只能進(jìn)不能退?!?nbsp;
周立太“大罵農(nóng)民工欠逃巨額律師費(fèi)事件”已經(jīng)過(guò)去兩年,如今情況是否有所改善?而深圳民間為農(nóng)民工維權(quán)還有什么人,他們的境遇又如何?
輸了投訴 贏了就跑
周立太是全國(guó)最早幫農(nóng)民工打官司的律師之一,但真正使他出名的是因?yàn)楸晦r(nóng)民工“欠薪”。
1996年以后,周立太在深圳代理了一系列有影響的勞動(dòng)維權(quán)案件,開(kāi)創(chuàng)了深圳交通事故賠償同時(shí)獲工傷賠償?shù)南壤?,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)工傷賠償支付假肢更換費(fèi)的先河,創(chuàng)造過(guò)158萬(wàn)元的全國(guó)工傷賠償額之最,也曾代理非法搜身案維護(hù)女工尊嚴(yán),引起全社會(huì)關(guān)注。
從1996年到2007年,共有600多位農(nóng)民工沒(méi)有支付周立太律師費(fèi),500多萬(wàn)元收不回來(lái),工資、物業(yè)費(fèi)都無(wú)法支付,使他的律師事務(wù)所陷入困境。2007年8月周立太撰寫(xiě)文章《又有一群“狗日的”跑了》,公開(kāi)叫罵欠逃律師費(fèi)的農(nóng)民工。
周立太告訴記者,到現(xiàn)在為止,他代理的案件八成以上結(jié)案后,當(dāng)事人都不按約定支付律師費(fèi),連招呼都不打就走了,“輸了投訴,贏了就跑。”
官司難打 律師費(fèi)難收
周立太律師事務(wù)所共有律師50多人,全都出身農(nóng)民,至今他的同事已經(jīng)走了108人,轉(zhuǎn)所或者考公務(wù)員。他說(shuō),律師不愿意接農(nóng)民工官司主要有三個(gè)原因,一是效益低,二是很多農(nóng)民工不誠(chéng)信,三是企業(yè)和政府部門(mén)方面的壓力。
“律師又不是神仙!律師是個(gè)職業(yè),也要養(yǎng)家糊口?!?nbsp;千辛萬(wàn)苦打贏官司卻被農(nóng)民工拒付律師費(fèi),每天周立太都會(huì)收到各個(gè)分所報(bào)告:又有人沒(méi)付費(fèi)就跑了。
1997年,周立太受理了第一件斷手工傷賠償案,當(dāng)事人彭某右臂被機(jī)器壓斷。當(dāng)時(shí),全國(guó)還沒(méi)有判決假肢更換費(fèi)的先例。周立太堅(jiān)持認(rèn)為:傷殘勞動(dòng)者安裝假肢對(duì)其日常生活和工作能起到輔助作用,同時(shí)假肢磨損到期也要更換。經(jīng)過(guò)近一年訴訟,法院采納周立太的意見(jiàn),判決賠付178000元。
此案開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)工傷賠償支付假肢更換費(fèi)的先例,但事后彭某的行為卻讓周立太心寒。代理訴訟期間,彭某無(wú)處居住,無(wú)力繳納代理費(fèi),周立太免費(fèi)為他提供食宿。但彭某勝訴領(lǐng)了賠償款后就消失了,還對(duì)媒體說(shuō),自己支付了律師費(fèi)近五萬(wàn)元,還借給了周立太幾萬(wàn)元,周立太是在敲詐他。為挽回聲譽(yù),周立太對(duì)彭某提起訴訟。最后法院判決彭某向周立太公開(kāi)賠禮道歉,并賠償精神損害賠償金200元。
周立太的律師事務(wù)所合伙人劉雪壇律師說(shuō),有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工在結(jié)案后悄然離去。這兩年欠逃費(fèi)用達(dá)到10萬(wàn)元左右。對(duì)逃費(fèi)的農(nóng)民工他們也只能溝通,實(shí)在要不到的就算了,不會(huì)采取任何措施追討?!拔覀兓撕艽缶Υ蜈A官司,再花更大精力跟勞工要錢(qián)就沒(méi)意思了?!?/p>
不止一個(gè)“周立太”
除了周立太,深圳還有一群農(nóng)民工“職業(yè)代理人”也在為“欠薪”苦惱。深圳第一家獲得工商注冊(cè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)是2004年8月由余果創(chuàng)辦的“深圳市愛(ài)才勞動(dòng)爭(zhēng)議服務(wù)部”。余果說(shuō),這5年幫農(nóng)民工打官司打得“心都冷了”。大部分農(nóng)民工經(jīng)他幫助拿到錢(qián)后就消失了。
江西人謝六生1997年來(lái)深圳打工與工廠發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,在一審敗訴的情況下,他自學(xué)法律上訴,贏了二審,成為轟動(dòng)一時(shí)的焦點(diǎn)人物,很多打工者慕名找他代理維權(quán)。至今他已經(jīng)手百余件訴訟,打贏了很多難度很大的勞資糾紛官司。
謝六生說(shuō),面對(duì)外來(lái)工的委托,“每個(gè)案子都是盡心盡力去辦。但幫他們維權(quán)有時(shí)很傷心”。幫他們索賠成功后,有些人就聯(lián)系不到了,或者以各種理由拒絕支付費(fèi)用,有的甚至反目成仇。
“地下”維權(quán) 自身難保
類(lèi)似余果、謝六生這樣的“職業(yè)代理人”多以咨詢名義收取報(bào)酬,多是處于半“地下”狀態(tài),或以律師助理名義開(kāi)展業(yè)務(wù),靠口碑接案子。
曾委托謝六生代理向工廠索賠的郭小姐說(shuō),作為農(nóng)民工,沒(méi)有精神和精力去聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師。另一位魏小姐則說(shuō),正規(guī)律師收費(fèi)太高,她申請(qǐng)過(guò)政府提供的法律援助,但不符合條件,而符合條件的同事提出申請(qǐng),兩個(gè)星期都沒(méi)有得到回復(fù)。
但實(shí)際上,“代理人”自己的權(quán)益也沒(méi)什么保障。2000年來(lái)到深圳打工的廖明雨,曾幫助二三十人打贏官司,但七成以上不按約定付費(fèi)?,F(xiàn)在他不得不放棄這個(gè)行當(dāng),離開(kāi)了深圳。
大專(zhuān)畢業(yè)的向宏林2007年被一家臺(tái)資公司解雇,打了一年多官司,他也掌握了勞動(dòng)維權(quán)的知識(shí)。去年寶安一家玩具廠倒閉,有30名工人怕拿不到工資找他維權(quán)。他做多方協(xié)調(diào),直到幫他們拿到錢(qián)。但事后部分工人不滿意沒(méi)有拿到加班費(fèi),就把他扣在出租屋里一個(gè)晚上,還動(dòng)手打他。前期每人交的300元費(fèi)用,也全部退還了。
多位“職業(yè)代理人”表示,將來(lái)還會(huì)繼續(xù)做這一行,但首先會(huì)爭(zhēng)取“正名”。余果就說(shuō),他已經(jīng)拿到了北京大學(xué)的法律自考專(zhuān)科文憑,現(xiàn)在自考本科的課程也快結(jié)束了,拿到本科文憑之后就有資格報(bào)考司法考試。謝六生今年參加了司法考試,但沒(méi)有通過(guò),在掙錢(qián)糊口的同時(shí),他還會(huì)堅(jiān)持考下去,希望將來(lái)做一個(gè)名正言順的律師。
農(nóng)民工為何拒付“代理費(fèi)”?
“現(xiàn)在很多錢(qián)都收不到,因?yàn)樗麄兲蓱z了!” 2007年開(kāi)始幫助別人打勞動(dòng)爭(zhēng)議官司的楊擁軍,也有很多案子收不到約定費(fèi)用。
楊擁軍剛幫一個(gè)農(nóng)民工打完職業(yè)病賠償官司。當(dāng)事人被確診患有鼻咽癌,但申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁后,等六七個(gè)月才出結(jié)果。廠方放出話,要把官司一直拖下去。當(dāng)時(shí)當(dāng)事人的病情已很?chē)?yán)重,只好在今年6月一審開(kāi)庭后和解,拿到兩萬(wàn)元。楊擁軍于心不忍,主動(dòng)提出不要費(fèi)用,讓他把錢(qián)都拿去看病了。
由于當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難而收不到費(fèi)用的情況經(jīng)常發(fā)生,但更多的情況是當(dāng)事人主觀上不愿意按約定付費(fèi)。
為了拿到錢(qián),“職業(yè)代理人”想了各種方法。有的讓當(dāng)事人抵押財(cái)物,或是扣著當(dāng)事人的銀行卡,等判決執(zhí)行后先行提取報(bào)酬。謝六生就曾叫人押過(guò)畢業(yè)證,他的手機(jī)里現(xiàn)在還有不少和當(dāng)事人之間的短信,甚至進(jìn)行人身侮辱和攻擊。
謝六生最近幫4名工人和公司達(dá)成和解,拿到離職補(bǔ)償,但4個(gè)人中只有一人按約定付了費(fèi)用。一位郭姓女工應(yīng)該支付2500元代理費(fèi),但只付了1000元。她認(rèn)為,整個(gè)過(guò)程相當(dāng)于是自己去辦的。另一位魏姓女工拿到補(bǔ)償已經(jīng)兩三個(gè)月了,至今沒(méi)有付費(fèi),她只說(shuō)現(xiàn)在給不了,以后會(huì)給,但具體何時(shí)不肯說(shuō)。
為追討被農(nóng)民工欠的律師費(fèi),周立太還經(jīng)歷了“人生最大的恥辱”。2007年9月3日,周立太前往張某家討3萬(wàn)多元律師費(fèi)。張某在給人修房時(shí)不慎摔下,造成高位截癱。在周立太幫助下打官司獲得25萬(wàn)元賠償。但張某責(zé)怪時(shí)間拖得長(zhǎng),賠償少,所以不付律師費(fèi)。周立太說(shuō):“人要講良心,打官司法律是有規(guī)定期限的,仲裁是按重慶市標(biāo)準(zhǔn)裁決的?!睆埬尘筒唤o,還順手拿起裝小便用的尿盆,將尿潑灑到周立太身上。
“代理人”收費(fèi)并無(wú)合法名義
深圳勞動(dòng)部門(mén)將這些“職業(yè)代理人”稱(chēng)作“黑律師”。深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)大廳里貼著一份通告:“‘黑律師’是指無(wú)執(zhí)業(yè)資格、以盈利為目的從事有償法律服務(wù)的非法從業(yè)人員和組織的俗稱(chēng)?!诼蓭煛拇碣Y格不被法律認(rèn)可,讓其介入勞動(dòng)爭(zhēng)議,您的合法權(quán)益將得不到保障?!?/p>
近期,河南、山東、浙江、吉林等地多家法院曾對(duì)公民代理行為進(jìn)行規(guī)范,要求擔(dān)任公民代理的人,要向法院提交在訴訟代理中不收取任何報(bào)酬的承諾書(shū)。廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)早在6年前就印發(fā)了《勞動(dòng)仲裁委托代理人暫行規(guī)定》,其中明確規(guī)定:公民代理人參加勞動(dòng)仲裁活動(dòng)不得向當(dāng)事人收取報(bào)酬。當(dāng)事人與代理人應(yīng)簽訂不收費(fèi)協(xié)議書(shū)。深圳某些法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)也要求代理人出示不收費(fèi)的承諾書(shū)。
某律師事務(wù)所的石律師說(shuō),司法部門(mén)對(duì)假冒律師的行為有處罰權(quán),但對(duì)沒(méi)有假冒律師的代理人卻沒(méi)有處罰規(guī)定。導(dǎo)致“職業(yè)代理人”黑白難辨,身份模糊。
周立太認(rèn)為,所謂的“職業(yè)代理人”擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)。“職業(yè)代理人”在政治業(yè)務(wù)和法律專(zhuān)業(yè)方面都有缺陷。他們和當(dāng)事人簽訂的不屬于勞務(wù)合同,雙方也不是雇傭關(guān)系,而是代理關(guān)系,沒(méi)有律師執(zhí)業(yè)資格的人是不允許提供有償法律服務(wù)的。“本身對(duì)法律的理解這么低層次,怎么能維護(hù)自己的當(dāng)事人呢?”
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