據(jù)悉,這是樂山法院系統(tǒng)查處的首例因公民代理違規(guī)收費(fèi)被責(zé)令退出訴訟的案子。
收了委托人6000元代理費(fèi)
據(jù)了解,今年4月,峨眉山市人民法院勝利法庭立案受理了一批群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,案件數(shù)多達(dá)43件,被告是峨眉山市雙福裝卸有限公司,原告是該公司在職的和離職多年的43名職工,年齡多在30歲至60歲之間。
法院在審查中發(fā)現(xiàn),43名原告的委托代理人趙光烈是一個(gè)既沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書,又沒有取得基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證書的人員。
審理過程中,趙光烈代理的多名當(dāng)事人在愿意接受法院調(diào)解后又拒絕調(diào)解,而且在這批案件中,趙光烈未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向原告方收取了6000元的代理費(fèi)用,并與原告方約定將按勝訴結(jié)案訴訟標(biāo)的金額的6%進(jìn)行提成。
據(jù)勝利法庭庭長趙忠介紹,雖然我國民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法均規(guī)定,公民經(jīng)人民法院許可,可以擔(dān)任當(dāng)事人的辯護(hù)人、代理人參加訴訟活動(dòng),但是立法原意并未體現(xiàn)準(zhǔn)予公民進(jìn)行有償法律服務(wù)的精神。
而且,為規(guī)范管理法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,1993年8月,司法部在《關(guān)于公民個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事有償法律服務(wù)的批復(fù)》中,明確指出“目前除律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他社會(huì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)外,其他任何單位和個(gè)人未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),均不得面向社會(huì)提供有償法律服務(wù)”。
法院發(fā)出通知:責(zé)令其退出訴訟
“經(jīng)本院審查認(rèn)為,你作為公民代理,在代理過程中存在收費(fèi)及與委托人實(shí)行按訴訟標(biāo)的提成的約定,是向社會(huì)提供有償法律服務(wù)的行為?!?0月底,峨眉山市人民法院向家住夾江縣城的趙光烈出具了43份《退出訴訟通知書》,,不準(zhǔn)許他作為訴訟代理人,并要求其退出該案訴訟。
“我們掌握了其違規(guī)收費(fèi)的證據(jù)后進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,他本人也認(rèn)可了收費(fèi)行為。”趙忠說,基于上述理由和相關(guān)規(guī)定,峨眉山市人民法院決定不予準(zhǔn)許趙光烈作為訴訟代理人參加訴訟,并書面通知其退出了訴訟。
據(jù)趙忠介紹,趙光烈被法院責(zé)令退出訴訟后,法院及時(shí)向原告方說明了他們可以通過另行委托律師、申請(qǐng)法律援助等方式,來保護(hù)其合法訴訟權(quán)益。對(duì)此,沒有一名當(dāng)事人提出異議。目前,這批勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理工作基本結(jié)束,大部分均成功以調(diào)解撤訴結(jié)案。
從替自己打官司到為他人打官司
62歲的趙光烈是夾江縣馬村鄉(xiāng)人,是一位喜歡替當(dāng)?shù)乩习傩沾蚬偎镜摹巴谅蓭煛薄?/p>
說起趙光烈,在夾江縣司法系統(tǒng)他頗有幾分名氣。一些老百姓說,老趙樂于助人,個(gè)性耿直,喜歡打抱不平,常幫老百姓打一些官司。還有一些人,特別是律師和司法行政部門的人說,老趙專門替人打官司,可能還在私下收人錢財(cái),又沒有律師執(zhí)業(yè)資格,是“黑律師”,擾亂了正常的法律服務(wù)市場(chǎng)。
其實(shí),趙光烈原先并沒有多少法律功底。1992年,因?yàn)樗诘鸟R村茶廠與名山縣某土產(chǎn)公司因茶葉購銷合同對(duì)簿公堂,擔(dān)任廠長的趙光烈頭一回上法庭,這是他第一次“觸法”,憑著一股子“認(rèn)死理”的勁兒他贏了官司。之后,趙光烈開始惡補(bǔ)法律知識(shí)。
1993年,趙光烈又因租用土地的相關(guān)事宜與夾江縣某部門打起了官司?!澳腔匚矣众A了?!?/p>
“我侄兒賣出去的蜂窩煤沒收到錢,我?guī)退蚬偎疽亓素浛睢!敝?,趙光烈又陸續(xù)打了多起官司。2007年8月30日,趙光烈的兒子因車禍死亡,他委托了一名律師替自己打官司?!拔医涣隋X后發(fā)現(xiàn)律師根本不替我辦事,連到車管所調(diào)取肇事車輛保單號(hào)這樣的工作律師都辦不好?!币粴庵拢w光烈解除了與律師的代理合同,自己著手為兒子的死亡四處奔波,直到今日官司仍沒有了結(jié)。
退出訴訟 “土律師”喊委屈
說起此次代理峨眉山市43名職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,趙光烈表示,原告之一的趙加友與他是朋友。2008年10月,趙加友找到他咨詢“裝卸隊(duì)的合同是否合法”、“官司是否打得贏”等,在仔細(xì)看了材料后,趙光烈承諾:“我可以幫你們打官司,但必須按勝訴結(jié)案訴訟標(biāo)的金額的6%進(jìn)行提成。”趙光烈同時(shí)承諾,先收取6000元代理費(fèi)作為前期費(fèi)用,如果官司輸了將全額退還。
2008年12月2日,趙加友等43名職工與趙光烈簽訂了《團(tuán)體委托書》,委托趙光烈全權(quán)代理工人們與峨眉山市雙福裝卸隊(duì)之間的勞動(dòng)合同糾紛。隨后,趙光烈準(zhǔn)備好起訴材料,于今年4月向法院起訴。誰知官司還沒打完,法院卻因其違規(guī)收費(fèi)責(zé)令其退出訴訟。
“對(duì)此決定我有些想不通,我為43名原告奔忙了那么久,難道我不收費(fèi)要我自己墊錢替他們打官司?”昨日下午,趙光烈表示,自己有一肚子委屈,峨眉法院這個(gè)決定“欠妥”?!拔乙渤姓J(rèn)按照法律規(guī)定,公民代理不能向社會(huì)提供有償法律服務(wù),但坐車、吃飯、住宿等費(fèi)用,作為委托人是應(yīng)當(dāng)支付的啊。如果我把那6000元寫成差旅費(fèi)是不是就不會(huì)受查處了啊?”
“我也想過去參加司法考試,但一是因?yàn)槟挲g大了,二是我兒子的死亡官司還沒了結(jié),我還要繼續(xù)打下去,沒有時(shí)間看書?!壁w光烈說,盡管此番遭到法院“驅(qū)逐”,但他仍會(huì)繼續(xù)為自己和為他人打官司。
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