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律師團(tuán)細(xì)述山西煤礦兼并違法

    日期：2009-11-19     作者：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)    閱讀：2,245次

  作為民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利的礦業(yè)權(quán)應(yīng)依法予以保護(hù)

中國政法大學(xué)終身教授、著名法學(xué)家江平11月16日在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，從某種意義上來說，可以認(rèn)為山西省政府部門的這種做法違憲。

面對(duì)外界的質(zhì)疑，山西相關(guān)政府部門坐不住了，出面回應(yīng)：“資源是國家的，煤改并不違憲?！?

已經(jīng)發(fā)起成立了“山西煤礦兼并重組專家律師團(tuán)”的北京大成律師事務(wù)所律師平云旺、張玉成對(duì)于山西的回應(yīng)表達(dá)了自己的質(zhì)疑：“資源所有權(quán)是國家的沒錯(cuò)，但需要注意的是礦業(yè)權(quán)是屬于礦業(yè)權(quán)人的?！?

據(jù)悉，北京市大成律師事務(wù)所發(fā)起的“山西煤礦兼并重組專家律師團(tuán)”主要由大成所礦業(yè)能源、企業(yè)并購重組、投融資、行政法領(lǐng)域的十幾名訴訟和非訴專家律師組成。針對(duì)此次山西煤礦兼并重組，他們旨在引導(dǎo)山西政府方面在宏觀層面依法適當(dāng)作出政策調(diào)整，也幫助煤礦企業(yè)在微觀層面和個(gè)案中爭(zhēng)取和維護(hù)自己的合法權(quán)益。

“山西煤礦兼并重組是對(duì)煤礦礦業(yè)權(quán)的處置和利益的再分配，實(shí)質(zhì)上涉及到二級(jí)市場(chǎng)的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓問題，屬于礦業(yè)權(quán)人自由進(jìn)行的民事交易范疇?！睆堄癯陕蓭熢诮邮苤袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

“所謂礦業(yè)權(quán)，根據(jù)《物權(quán)法 http://focus.jrj.com.cn/special/home/wqf.htm》、《民法通則》、《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)規(guī)定，是礦業(yè)權(quán)人向政府國土資源部門繳納資源價(jià)款及各種稅費(fèi)后，取得的對(duì)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行占有、使用、收益以及處分的民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！逼皆仆蓭熃榻B說。

平云旺認(rèn)為，在山西煤礦兼并重組中，擬被整合的煤礦企業(yè)大都是山西2006年進(jìn)行礦業(yè)權(quán)產(chǎn)權(quán)改革引進(jìn)的浙江、福建等民間資本，這些企業(yè)向山西省國土資源管理 http://finance.jrj.com.cn/部門繳納了礦業(yè)權(quán)價(jià)款及其他各種稅費(fèi)，依法辦理了采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，因此其享有的礦業(yè)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他合法民事權(quán)利應(yīng)依法予以保護(hù)。

“礦業(yè)權(quán)許可證一經(jīng)政府國土資源部門頒發(fā)并予以公示，礦業(yè)權(quán)人即取得對(duì)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源的支配性、排他性、優(yōu)先性之民事權(quán)利，有權(quán)決定是否進(jìn)行兼并重組等民事交易行為，并且有權(quán)決定兼并重組的交易主體，并與之平等自愿協(xié)商交易方式、交易價(jià)款以及其他交易內(nèi)容?！?