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深圳擬重罰交通違法行為 律師上書全國人大質(zhì)疑

    日期：2009-10-19     作者：北京晨報    閱讀：2,032次

 未來在深圳闖紅燈要罰款多少?可能是1000元!深圳市人大剛剛公布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全處罰條例(草案征求意見稿)》大幅度提高交通違法罰款的標(biāo)準(zhǔn)：醉駕罰款1萬元，套牌和偽造車輛號牌證件最高罰款5萬元。這一草案立即引發(fā)了各界廣泛關(guān)注和眾多質(zhì)疑。

《征求意見稿》有兩大特點(diǎn)：一個是罰款力度大。《征求意見稿》最低的罰款額是500元，這類“低額度”只是針對違反禁行限行規(guī)定、駕駛加裝動力裝置的非機(jī)動車等行為。記者大致數(shù)了一下發(fā)現(xiàn)，罰款1000元的情形有10種，罰款5000元的情形有6種，罰款1萬元的情形有8種。其中飲酒后駕車罰5000元，醉酒后駕車罰款最高1萬元。對套牌和偽造車輛號牌證件等惡劣行為的罰款最重，高達(dá)5萬元。

另一個特點(diǎn)是累進(jìn)處罰?！墩髑笠庖姼濉穼ν贿`法行為的“慣犯”，實(shí)行“累進(jìn)加罰”法：一年內(nèi)有以上同項違法行為4次以上的，每次處2000元罰款;8次以上的，每次處5000元罰款;10次以上的，每次處1萬元罰款。

一些網(wǎng)友和司機(jī)則對《征求意見稿》體現(xiàn)出來的“嚴(yán)刑峻法”表示質(zhì)疑，“搶錢啊!一次亮紅燈有的要等三百秒，車多路窄，好多路段在建地鐵，還是先把道路狀況搞好后再說?！?/p>

深圳市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委副主任劉曙光表示，之所以按照“嚴(yán)管重罰”的原則制定法規(guī)，主要是基于當(dāng)前深圳市道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢以及部分市民的道路交通安全意識較差等因素。深圳市交警局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年僅電子監(jiān)控到的交通違章就有幾百萬宗，平均每月達(dá)數(shù)十萬宗之多。

深圳律師界也對此爭議紛紛。廣東東方金源律師事務(wù)所的4位執(zhí)業(yè)律師，日前聯(lián)名上書全國人大，提出10點(diǎn)質(zhì)疑。他們提出，《征求意見稿》所規(guī)定的處罰金額和遞增的幅度讓人震驚。對于這一點(diǎn)，劉曙光說，這正是特區(qū)立法權(quán)賦予深圳的權(quán)利。早在1996年，國家道路交通安全法對闖紅燈罰款5元時，深圳就已經(jīng)將闖紅燈的罰款價碼定在了200元至500元。如今，國家的相關(guān)處罰已經(jīng)提升到了這個標(biāo)準(zhǔn)，深圳再次做出調(diào)整。

劉曙光反復(fù)申明，“嚴(yán)法重典絕不是為了創(chuàng)收”，這也是為何《征求意見稿》會對絕大多數(shù)處罰做出“主動繳款減半”的原因。

深圳社科院城市營運(yùn)中心主任高海燕說，重罰可能會讓駕駛員在等待紅燈時更加耐心，但這只是交通安全系統(tǒng)工程的一個環(huán)節(jié)，道路系統(tǒng)必須完備，指示標(biāo)志必須清晰，駕駛員必須得到良好的安全教育和安全意識，這些不是靠高額罰款能替代的。