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律師要求上海公開(kāi)近3年黑車(chē)罰款總額

    日期：2009-10-19     作者：黃陳鋒    閱讀：3,569次

  昨天下午，知名維權(quán)律師郝勁松向上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)以及18個(gè)區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會(huì)寄發(fā)了信息公開(kāi)申請(qǐng)函，要求公開(kāi)近三年查獲黑車(chē)的罰款總額。

據(jù)媒體報(bào)道，上海市多個(gè)交通執(zhí)法部門(mén)在近日查處黑車(chē)的過(guò)程中，使用釣魚(yú)執(zhí)法，不少好心車(chē)主遭遇上萬(wàn)元罰單，引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。14日，浦東新區(qū)18歲的孫中界在遭遇釣魚(yú)執(zhí)法后，無(wú)法接受做好事被冤枉遭受屈辱的事實(shí)，砍下一根手指以示清白。

上海市政府前天首度回應(yīng)釣魚(yú)執(zhí)法：對(duì)于采用非正常執(zhí)法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處。

按照《政府信息公開(kāi)條例》，公民申請(qǐng)信息公開(kāi)，各單位在接函后15個(gè)工作日內(nèi)必須依法答復(fù)。

郝勁松于9月底代理了當(dāng)事車(chē)主張軍(化名)起訴上海閔行交通行政執(zhí)法大隊(duì)的案子，要求對(duì)方撤銷(xiāo)處罰并承擔(dān)訴訟費(fèi)用(本報(bào)10月10日第10版已有報(bào)道)。上海白領(lǐng)張軍出于同情，幫載一位自稱(chēng)胃疼的人，被罰款一萬(wàn)元。張打電話投訴，執(zhí)法人員則反問(wèn)“他胃疼關(guān)你什么事？”

公開(kāi)近三年查處黑車(chē)罰款總額

在申請(qǐng)函中，郝勁松要求公開(kāi)2007年1月1日至2009年10月18日期間，各相關(guān)交通執(zhí)法部門(mén)的罰款總額。

郝勁松在申請(qǐng)函中提出了三個(gè)問(wèn)題。內(nèi)容分別是：“在這個(gè)時(shí)間段，你單位共查獲非法運(yùn)營(yíng)的‘黑車(chē)’有多少輛次？你單位查獲非法運(yùn)營(yíng)的‘黑車(chē)’后全部罰沒(méi)款項(xiàng)有多少？上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)在這個(gè)時(shí)間段給你單位下達(dá)的預(yù)定罰款指標(biāo)是多少？”

“在此時(shí)間段，你單位查獲非法運(yùn)營(yíng)的‘黑車(chē)’后，配合某某汽車(chē)運(yùn)輸隊(duì)收取的‘代駕費(fèi)’金額總共有多少？你單位配合某某汽車(chē)運(yùn)輸隊(duì)收取的‘停車(chē)費(fèi)’金額總共有多少？”

“在此時(shí)間段，你單位查獲非法運(yùn)營(yíng)的‘黑車(chē)’后全部罰沒(méi)款，上交財(cái)政的金額總共有多少？財(cái)政返還你單位金額總共有多少？有多少位‘有正義感的社會(huì)人士’假扮乘客配合你單位查獲非法運(yùn)營(yíng)的‘黑車(chē)’？你單位查獲非法運(yùn)營(yíng)的‘黑車(chē)’后，獎(jiǎng)勵(lì)配合你單位執(zhí)法的乘坐‘黑車(chē)’的‘乘客’多少人次？獎(jiǎng)勵(lì)金額總共有多少？‘乘客’在接收獎(jiǎng)勵(lì)錢(qián)款后是否給你單位寫(xiě)有收條并簽字？”

釣魚(yú)式執(zhí)法涉嫌有組織犯罪

郝勁松昨晚對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“釣魚(yú)式執(zhí)法幾年前在各地就普遍存在，這幾年有愈演愈烈之勢(shì)。這背后有著巨大的利益鏈條。龐大的處罰金額支撐起了一個(gè)畸形的執(zhí)法平臺(tái)，執(zhí)法機(jī)關(guān)雇用無(wú)業(yè)人員假扮‘乘客’搭車(chē)，‘乘客’則負(fù)責(zé)引誘司機(jī)收費(fèi)，并把車(chē)引入執(zhí)法人員設(shè)好的埋伏圈。”

“從派出釣餌、設(shè)套、埋伏，到抓人、扣車(chē)、罰款，這個(gè)過(guò)程一氣呵成。一輛車(chē)少則罰一萬(wàn)元，多則2萬(wàn)到3萬(wàn)元。以上海閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)為例，兩年時(shí)間處罰5000輛所謂的‘黑車(chē)’，罰款5000多萬(wàn)元，巨大的罰款金額讓許多交通執(zhí)法部門(mén)不惜鋌而走險(xiǎn)，不擇手段，陷合法公民于非法，‘釣魚(yú)式執(zhí)法’已涉嫌有組織犯罪。”

他強(qiáng)調(diào)，有些真正的黑車(chē)，在向交通執(zhí)法部門(mén)定期交付保護(hù)費(fèi)以后，得以公開(kāi)運(yùn)營(yíng)。

希望有關(guān)部門(mén)能夠禁止

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)始行動(dòng)之前，“釣頭”會(huì)透露消息給關(guān)系好的黑車(chē)司機(jī)，這樣黑車(chē)司機(jī)便可逃過(guò)一劫。

郝勁松說(shuō)，早前中國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)“釣魚(yú)執(zhí)法”的懲處規(guī)定，各地交通執(zhí)法部門(mén)互相仿效，如法炮制強(qiáng)行罰款，牟取巨額利益。而執(zhí)法機(jī)關(guān)與被罰車(chē)主常常矛盾激化，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

2008年3月，上海市奉賢區(qū)發(fā)生一起惡性殺人案件，車(chē)主在遭遇“釣魚(yú)執(zhí)法”時(shí)，當(dāng)場(chǎng)刺死假扮“乘客”的鉤子。

郝勁松說(shuō)，“釣魚(yú)執(zhí)法”違背社會(huì)公序良俗、誣良為娼，希望有關(guān)部門(mén)能夠出臺(tái)規(guī)定予以禁止。

青年作家韓寒則在一篇文章中批評(píng)說(shuō)：“(釣魚(yú)式執(zhí)法)處心積慮地對(duì)善良的私家車(chē)車(chē)主進(jìn)行迫害。將單純的好人從茫茫車(chē)海中分辨出來(lái)，拘押下車(chē)然后罰款一萬(wàn)。”

新華社昨日發(fā)表評(píng)論說(shuō)：當(dāng)“執(zhí)法創(chuàng)新”逼迫善良的人們遏制內(nèi)心主動(dòng)幫助有困難人的沖動(dòng)時(shí)，就必然會(huì)成為千夫所指。

本報(bào)17日的“快報(bào)快評(píng)”也對(duì)釣魚(yú)執(zhí)法提出過(guò)批評(píng)：荒謬的執(zhí)法，動(dòng)搖的是執(zhí)政之基；它不僅脫離群眾，而且陷害群眾，是非常危險(xiǎn)的。