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為重慶警方聘請(qǐng)律師叫好！

    日期：2009-10-09     作者：劉建民　    閱讀：2,011次

 據(jù)報(bào)道，深圳律師劉輝受聘重慶市公安局，擔(dān)任“打黑除惡”行動(dòng)的法律顧問團(tuán)成員，提供專項(xiàng)法律服務(wù)。消息一出，在法律實(shí)務(wù)部門引起較大反應(yīng)，或褒或貶，議論紛紛。

我認(rèn)為：重慶警方這一舉措，合法合理，具有開拓意義。

其一，公安局作為機(jī)關(guān)法人，聘請(qǐng)律師作為法律顧問，于法有據(jù)。律師法第二十八條規(guī)定：“律師可以從事以下業(yè)務(wù)：（一）接受公民、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問”。當(dāng)前，各級(jí)人民政府及其其他下屬行政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問，已為大眾認(rèn)可和接受，同樣是其下屬的公安機(jī)關(guān)，聘請(qǐng)法律顧問是有充分法律依據(jù)的。

其二，公安機(jī)關(guān)聘請(qǐng)法律顧問，提高偵查水平，合乎情理。律師法第二條規(guī)定:“本法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法利益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義”。公安機(jī)關(guān)是行使偵查職權(quán)的主體，當(dāng)然是刑事訴訟參加人。對(duì)受聘的律師來講，公安機(jī)關(guān)是委托人，也是當(dāng)事人。公安機(jī)關(guān)為了提供偵查水平，參考和接受律師對(duì)特定問題的意見和建議，與被告人、犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師結(jié)合案情提供無罪、減輕或者從輕的意見和材料，本質(zhì)上是一樣的。雙方咨詢、委托律師提供法律服務(wù)的權(quán)利是平等的。

其三，公安機(jī)關(guān)聘請(qǐng)律師，突破了民眾的傳統(tǒng)觀念。通常認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)行使刑事偵查權(quán)，因?yàn)槲ㄒ凰詫I(yè)。而事實(shí)上，眾多刑事辯護(hù)的成功，表明了公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)行使的合法性，并不是無懈可擊。聘請(qǐng)律師，參考和接受他們的意見和建議，會(huì)使偵查工作做得更好。應(yīng)當(dāng)肯定，聘請(qǐng)律師，提供法律意見，并不是律師行使偵查權(quán)，不是偵查權(quán)的轉(zhuǎn)移，公安機(jī)關(guān)依然是行使偵查權(quán)的唯一法定機(jī)關(guān)。此舉，也表明了重慶警方依法嚴(yán)格辦案的決心和虔誠借鑒學(xué)習(xí)的態(tài)度。

其四，律師受聘公安機(jī)關(guān)，進(jìn)一步拓寬了法律服務(wù)的領(lǐng)域。隨著國家法制化進(jìn)程的加快，律師的服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，民眾享受法律服務(wù)的機(jī)會(huì)日益增多，整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)意識(shí)得到了提升。律師受聘公安機(jī)關(guān)，突破了民眾尤其是法律實(shí)務(wù)界的傳統(tǒng)觀念，有助于提高公安干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有助于提高執(zhí)業(yè)律師的社會(huì)地位。這是一件互利多贏的事情，實(shí)在可喜可賀。

(作者系北京市鑫諾律師事務(wù)所律師)