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2006年，“月球大使館總裁”李捷叫賣月球土地的行為被北京海淀法院判定為投機(jī)倒把。

【核心提示】

“刪去下列法律中關(guān)于‘投機(jī)倒把’‘投機(jī)倒把罪’的規(guī)定，并作出修改”。8月24日，全國人大常委會舉行全體會議，對我國現(xiàn)行法律中存在的明顯不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求的規(guī)定作出了修改。新華社消息稱，這意味著，“投機(jī)倒把”這一帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩的名詞將成為歷史名詞，不再出現(xiàn)在我國現(xiàn)有的法律當(dāng)中。

昨天，石市律師呂樹茂從互聯(lián)網(wǎng)上看到這條消息時，百感交集。三年前，他曾經(jīng)聯(lián)合另外兩位律師上書全國人大，要求廢止《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》。呂樹茂律師說，“中國法治的進(jìn)程中，曾經(jīng)融入自己的思考和努力。對此，我深感欣慰?！?/p>

【新聞事件】

為“投機(jī)倒把”，他們曾上書全國人大

“我為此努力過，現(xiàn)在，這部超齡法規(guī)終于走出歷史了，我感到很欣慰。這是每一位公民和律師的責(zé)任。”昨天，呂樹茂正在房間翻看厚厚的現(xiàn)行法律法規(guī)匯總資料時，突然聽到這個消息的他馬上打開電腦，搜看刊有新聞的網(wǎng)頁，然后，往他的高靠背椅子上一靠：“‘投機(jī)倒把’壽終正寢了，很多律師和公民呼吁過，我們沒有白費力氣，值！”

8月24日，十一屆全國人大常委會第十次會議舉行全體會議，聽取關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定(草案)》審議結(jié)果的報告。

根據(jù)草案的規(guī)定，《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國煙草專賣法》四部法律中有關(guān)“投機(jī)倒把”、“投機(jī)倒把罪”的規(guī)定予以刪去并作出了修改。

2006年10月10日，石家莊日報社法律工作室主任呂樹茂因為一起他人的“投機(jī)倒把”案件，聯(lián)合河北嘉園律師事務(wù)所律師王丹、郝付華，聯(lián)名上書全國人大法工委，要求廢止不合時宜的《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》。次日，他們致電詢問是否收到寄送的快遞。幾天后，全國人大回復(fù)他們，聯(lián)名信已經(jīng)收到，并移交至國務(wù)院法制辦。

“2008年1月15日，《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》正式被國務(wù)院清理，這個暫行的條例，暫行了近20年(該法規(guī)于1987年9月17日，由國務(wù)院發(fā)布)，現(xiàn)在，‘投機(jī)倒把’從最后四部法律中被刪除，說明了立法和修法的與時俱進(jìn)?！眳螛涿f。

【新聞回放】

使用盜版軟件成了投機(jī)倒把？

2006年10月11日，晚報刊發(fā)本報記者吳瀟采寫的《使用盜版軟件成了投機(jī)倒把？》一文，文章中寫到，唐縣工商局經(jīng)濟(jì)檢查科的幾位執(zhí)法人員檢查縣城幾家經(jīng)營廣告裝飾設(shè)計的商店時，以經(jīng)營者使用盜版軟件為由，扣押了他們的電腦，并稱他們違反了《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》，對幾家店鋪分別處以1000元到2000元不等的罰款。

記者吳瀟在就此事咨詢呂樹茂律師時，后者深感“投機(jī)倒把”確已不合時宜，遂聯(lián)合另外兩名律師，上書全國人大，要求廢止《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》(下稱《條例》)。

另外一位聯(lián)名者王丹律師認(rèn)為，《條例》系完成了歷史使命應(yīng)廢止而未廢止?！霸摋l例出臺于1987年，近二十年過去了，時代已發(fā)生深刻變化：計劃經(jīng)濟(jì)淡出，市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，尤其1997年修訂的刑法，取消了投機(jī)倒把罪，標(biāo)志著‘投機(jī)倒把’這個曾經(jīng)紅極一時的名詞開始退出中國的歷史舞臺。相應(yīng)地，《條例》中絕大部分內(nèi)容，或者納入新法予以調(diào)整，或者轉(zhuǎn)為合法行為，或者時過境遷，原來調(diào)整的對象已不復(fù)存在。最典型的是‘倒賣國家計劃供應(yīng)物資票證’，如今諸如糧票、柴油票、汽油票等計劃經(jīng)濟(jì)時代的票證早已難覓蹤影?！?nbsp;

“我覺得，《條例》退出歷史舞臺，有我們的功勞?，F(xiàn)在，涉及‘投機(jī)倒把’的最后四部法律也將它們予以刪除，你能感受到中國的法治在進(jìn)步。”呂樹茂說。

【新聞故事】

“投機(jī)倒把”影響過中國一代人

“我可以給你講講我的故事，聽后，你可能對‘投機(jī)倒把’有一些認(rèn)識。其實，像我這個年齡，四十多歲的，或者比我更大些的人，對這四個字，可能有更深的記憶，因為它曾影響過中國整整一代人。在那個時代，許多人為了把自家產(chǎn)的東西換幾個零花錢，在集市上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢?！眳螛涿f。

“大概在文革后期吧，那時我只有八九歲。那年冬天，父母將家里的花生拿出來炒了，到集市上去賣。那時生產(chǎn)隊里分得的花生很少，父母舍不得讓我和弟弟們吃。藏匿花生的地方，對于我和弟弟們而言一直是個謎。”

“當(dāng)時農(nóng)村集市貿(mào)易還不合法，被稱為‘黑市’。父親不敢直接到縣城人多的地方去賣，而是在離縣城四五里的地方，將我和裝花生的布袋，隱藏在路邊一個磚窯的磚坯垛之間，他自己則用包袱兜點花生到路口去擺攤。畢竟離縣城較遠(yuǎn)，過路的人少，花生賣得很慢。午后，父親終于下決心冒險到城內(nèi)去賣花生。在縣城西關(guān)，父親將包袱鋪在地上，再將布袋里的花生悉數(shù)倒出來。孰料，還沒賣上幾秤，突然人群一陣騷亂，父親趕緊要收包袱，但為時已晚，就這樣，父親和那包花生被帶走了?！?/p>

“天將黑時，父親被放了出來。但要想索回花生，需要到村里去開信，證明自己所賣花生為自產(chǎn)自銷，而非倒賣獲利。后來，父親雖然開了信，但還是空手而歸……那時，我就知道了沒收我家炒花生的機(jī)構(gòu)叫唐縣‘打辦室’(‘工商局打擊投機(jī)倒把辦公室’的簡稱)?！?/p>

“ 歲月荏苒。當(dāng)我再次看到這條新聞時，尤其是回想起2006年，我們?nèi)环晒ぷ髡呱蠒珖舜螅跄懿话俑薪患?！”呂樹茂說。

呂樹茂說，在近兩年的法律實踐中，他和同行們已很少聽說哪些單位和個人因“投機(jī)倒把”或“投機(jī)倒把罪”被查處或遭訴訟，因為國家的法制建設(shè)也正在大步前進(jìn)，專門法越來越健全的今天，“投機(jī)倒把”該淡出舞臺，淡出人們的記憶了。

【新聞鏈接】

近年部分

涉嫌“投機(jī)倒把”案

月球大使館案

2005年10月，李捷的北京月球村航天科技有限公司開張，聲稱花298元人民幣就能在月球上購買1英畝土地。北京朝陽工商分局叫停其售賣月球土地行為，并以違反《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》為由，對其作出吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款5萬元的行政處罰。李捷不服，將朝陽工商分局告到北京海淀法院，但其起訴被駁回。

廣東羅朝暉案

2004年，廣州市民羅朝暉的一批貨物無法提供正式發(fā)票，深圳南山工商分局以“構(gòu)成投機(jī)倒把”為由作出處罰，同時暫扣其運貨汽車。當(dāng)解除扣車之后，羅朝暉發(fā)現(xiàn)新車有明顯的碰撞和修復(fù)痕跡。他將南山工商分局告上法庭，結(jié)果南山工商分局再次以“已構(gòu)成對經(jīng)銷走私物品提供運輸工具的違法行為”為由扣留了車輛，并擬“沒收”車輛和罰款4萬元。 

廣東省政府行政執(zhí)法督察辦調(diào)查認(rèn)為，南山工商分局處理此案“認(rèn)定違法證據(jù)不足”、“弄權(quán)枉法，打擊報復(fù)當(dāng)事人”。最后官司勝訴，羅朝暉獲得16萬元賠償。 

廣西何桂玉案

2002年，廣西來賓市工商局興賓分局以代加工假冒商標(biāo)產(chǎn)品、構(gòu)成投機(jī)倒把行為為由，對何桂玉開辦的桂玉化工材料廠作出行政處罰。何桂玉不服，將工商局告上法庭。最終，廣西壯族自治區(qū)檢察院提出抗訴，認(rèn)定桂玉化工材料廠構(gòu)成投機(jī)倒把行為適用法律錯誤，發(fā)回原二審法院重審，最終判決撤銷來賓市工商局興賓分局的行政處罰決定。