在线91网,亚洲日本系列,麻豆精品一二三区,日韩91视频,亚洲国产美女视频,a级毛片毛片免费很很综合 ,尤物九九久久国产精品的特点

農(nóng)民需要維權(quán)律師，而非維穩(wěn)律師

    日期：2009-06-09     作者：王琳    閱讀：2,223次

湛江財(cái)政每年撥140萬元經(jīng)費(fèi)保障成立農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)，這一做法據(jù)稱為全國首創(chuàng)。《南方日報(bào)》6月5日的一篇報(bào)道中披露，這個“農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)”自2008年3月2日成立至今，在1年零3個月時間內(nèi)，共接受法律咨詢4132件，受理維穩(wěn)案件119宗，處理結(jié)案59宗，陪同市縣領(lǐng)導(dǎo)參與大接訪2460人次，勸回上訪群眾2萬人次。諸多高層領(lǐng)導(dǎo)對此專門作出批示，給予充分肯定。

然而旨在“維穩(wěn)”的律師團(tuán)也讓人平生疑惑。我們知道，律師的天職是為當(dāng)事人服務(wù)。按《律師法》的規(guī)范說法，叫“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施”。律師因當(dāng)事人的委托而介入法律事務(wù)，無當(dāng)事人則無律師。既然是財(cái)政撥款聘請，這個律師團(tuán)的當(dāng)事人也就是當(dāng)?shù)卣姆?wù)對象固然就是當(dāng)?shù)卣?/p>

盡管有解釋稱，這個律師團(tuán)的主要工作任務(wù)是：堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)大局，加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法制意識；深入開展法律服務(wù)和法律援助活動，依法反映農(nóng)民訴求，依法調(diào)解農(nóng)村糾紛，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。這些任務(wù)是如此宏大，職能是如此復(fù)雜，讓人懷疑這每年140萬元經(jīng)費(fèi)是否不太相稱。別說是多達(dá)百人的律師團(tuán)，就算是一個律師領(lǐng)了這項(xiàng)使命，只怕要價(jià)140萬也不為多。

應(yīng)當(dāng)說，政府聘請公職律師，有利于推進(jìn)依法行政，是件值得鼓勵的大好事。聘請公職律師不但是世界多數(shù)國家的通例，也為中國政府和民眾所接受。公職律師領(lǐng)取財(cái)政俸碌，服務(wù)于政府機(jī)關(guān)，并不可恥，也無須遮掩。但律師既然接了政府的法律委托，就請別再打民眾的主意，也不要再冠冕堂皇地宣稱自己“服務(wù)基層，服務(wù)大局”，又“維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”。政府權(quán)益和農(nóng)民權(quán)益雖然有重合的時候，但也不乏有沖突之時。在諸如征地糾紛、拆遷糾紛中，多表現(xiàn)為公眾與政府的沖突。一個服務(wù)于政府的律師，是無法在對立的雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行“兩全”的。否則，就有可能違背行業(yè)禁止。腳踩兩只船，在所有國家的律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律中均不被認(rèn)可。

相比較而言，政府可以方便地利用財(cái)政資金，聘請法律專業(yè)人士為其提供法律幫助。而農(nóng)民卻匱于種種原因，無力聘請律師來維護(hù)合法權(quán)益。相對而言，農(nóng)民更需要、更盼望的其實(shí)是“農(nóng)村維權(quán)律師團(tuán)”，而非服務(wù)于政府的“農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)”。因?yàn)樨?cái)政資金屬于公共資源，而公眾又的確有獲得免費(fèi)的法律援助的迫切需要，由財(cái)政每年撥付一定數(shù)額的法律援助經(jīng)費(fèi)作為村民免費(fèi)聘請律師的物質(zhì)保障，在理論上成為可能。“農(nóng)村維權(quán)律師團(tuán)”與“農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)”的區(qū)別就在于，前者只有在接受民眾委托之后，才有其基于委托的律師職能，他的服務(wù)對象當(dāng)然就是作為委托人的村民；后者只要被列入到“團(tuán)”中，就意味著必須接受“服務(wù)基層，服務(wù)大局，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”這一政府委托的職能，他的服務(wù)對象則固定于為政府服務(wù)。

根據(jù)湛江市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的說法，律師團(tuán)的工作方法是處理案件立足于調(diào)處化解、止紛定爭，主要負(fù)責(zé)處理農(nóng)村重大涉法事件或案件，如因山林、土地、灘涂權(quán)屬爭議或者宗族矛盾引起的群體性糾紛且在當(dāng)?shù)卦斐芍卮笥绊懙?；因干群糾紛引發(fā)村民集體上訪或投訴的；已經(jīng)造成或者可能引起黨群、干群關(guān)系緊張的；案件本身或者因矛盾糾紛久拖不決，容易引發(fā)群體性上訪或沖突的；有可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和社會秩序的其他案件和糾紛。從這些處理對象上看，多為公眾與政府的沖突。已經(jīng)接受了政府委托的律師又怎能站在中立的立場來為雙方“調(diào)處化解、止紛定爭”？當(dāng)作為沖突一方的政府本就強(qiáng)勢，現(xiàn)在又加上律師的幫助，處于弱勢且無律師支援的民眾一方將如何抵御政府的法律攻勢？

在這場以法律為武器來進(jìn)行的對抗中，更需法律幫助的其實(shí)是村民，而不是政府。政府更不能以服務(wù)村民為由聘請律師為自己“維穩(wěn)”服務(wù)。