●成績盤點
自2008年3月2日成立至今,在1年零3個月時間內(nèi),共接受法律咨詢4132件,受理維穩(wěn)案件119宗,處理結(jié)案59宗,陪同市縣領(lǐng)導(dǎo)參與大接訪2460人次,勸回上訪群眾2萬人次。
●高層肯定
近日,就湛江市委政法委專門撰寫的《關(guān)于湛江市農(nóng)村維穩(wěn)律師團參與維穩(wěn)成效顯著的情況報告》,省委常委、政法委書記梁偉發(fā)專門作出批示:“……對律師就是要加強組織引導(dǎo),充分發(fā)揮他們在維護穩(wěn)定中的重要作用”。
除梁偉發(fā)外,省委常委、秘書長徐少華,省司法廳廳長陳偉雄、湛江市委書記陳耀光、湛江市市長阮日生等先后多次對維穩(wěn)律師團的工作作了批示,給予了充分肯定。
●經(jīng)驗推廣
目前,省司法廳正在將湛江市農(nóng)村維穩(wěn)律師團開展工作的情況專門書面報告給司法部。接下來,省司法廳根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,將在全省總結(jié)推廣湛江律師維穩(wěn)團的經(jīng)驗做法。
依法反映農(nóng)民訴求
2007年2月,廉江30多歲的鄧石紅,其丈夫因感冒到青平鎮(zhèn)某醫(yī)療機構(gòu)打針吃藥,回到家后感到不適,當晚去世。鄧石紅頓時覺得天塌了,抱著兩個女兒,哭得肝腸寸斷。彼時,小女兒年僅6個月,大女兒才3歲。
鄧石紅發(fā)誓要為丈夫討回公道,從此便走上了漫漫“信訪路”。
事隔13個月后,2008年3月底,湛江市三級領(lǐng)導(dǎo)到廉江開展大接訪,市領(lǐng)導(dǎo)囑咐將此案交由市農(nóng)村維穩(wěn)律師團副團長肖文律師跟蹤辦理。在肖文等律師的調(diào)解下,前不久,醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議賠償了鄧石紅5萬元,歷時近兩年的醫(yī)療糾紛得到圓滿解決。
尋常人印象中的白領(lǐng)律師,居然組團活躍在粵西湛江,任務(wù)還是農(nóng)村維穩(wěn)?
湛江市司法局副局長阮超英解釋說,湛江市農(nóng)村維穩(wěn)律師團成立于2008年3月2日,“成立大會在湛江市政府一號會議室召開,規(guī)格很高,場面很隆重。省司法廳及湛江市委市政府領(lǐng)導(dǎo),湛江市公檢法司及信訪維穩(wěn)等部門負責人都悉數(shù)出席,連同律師團全體成員共208人參加了會議。”
據(jù)阮超英介紹,市農(nóng)村維穩(wěn)律師團設(shè)在市司法局,律師團團長由市司法局分管律師工作的副局長阮超英兼任;成員從湛江市素質(zhì)高、能力強、職業(yè)道德好的社會律師、公職律師、法援律師中擇優(yōu)選錄100名律師組成。市設(shè)立總團,各縣區(qū)設(shè)立分團,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立聯(lián)絡(luò)站。
農(nóng)村維穩(wěn)律師團的主要工作任務(wù)是:堅持以人為本,服務(wù)基層,服務(wù)大局,加強對農(nóng)民的法制宣傳教育,提高農(nóng)民的法制意識;深入開展法律服務(wù)和法律援助活動,依法反映農(nóng)民訴求,依法調(diào)解農(nóng)村糾紛,維護農(nóng)民權(quán)益,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
辦結(jié)59宗維穩(wěn)案件
湛江市農(nóng)村維穩(wěn)律師團成立大會后的幾天內(nèi),市總團以及各縣區(qū)分團全部組建完畢并立即開展工作。
到目前為止,全市律師團共接受法律咨詢4132件,受理維穩(wěn)案件119宗,處理結(jié)案59宗,陪同市縣領(lǐng)導(dǎo)參與大接訪2460人次,勸回上訪群眾2萬人次。
律師團在依法反映農(nóng)民訴求、化解社會矛盾糾紛方面作出了突出成績。例如,解決雷州市南興鎮(zhèn)草洋村喝東林村的灘涂糾紛,勸阻了坡頭區(qū)多次到京上訪的林某某,成功化解了歷時7年的一宗工程合同糾紛,調(diào)處了雷州市二中校園兇殺民事賠償案等。
近日,湛江市農(nóng)村維穩(wěn)律師團召開工作總結(jié)會議,經(jīng)過逐一評議,梁春生等10名律師被推選為2008年度優(yōu)秀農(nóng)村維穩(wěn)律師,赤坎區(qū)黑石嶺土地使用權(quán)糾紛等10個案例被推選為2008年度優(yōu)秀案例。
律師費政府財政“買單”
湛江市委副書記、政法委書記嚴植嬋在接受筆者采訪時表示,律師團的工作方法是處理案件立足于調(diào)處化解、止紛定爭,不簡單引導(dǎo)當事人輕率訴訟。律師團要就案件性質(zhì)和涉及的主要問題提供準確的法律分析意見,對訴求無理的,認真做好說服工作;對訴求有理的,及時向有關(guān)部門反映,并提出合理合法的處理建議。
據(jù)嚴植嬋介紹,律師團主要負責處理農(nóng)村下列重大涉法事件或案件,并向群眾宣傳和解釋相關(guān)法律法規(guī):
因山林、土地、灘涂權(quán)屬爭議或者宗族矛盾引起的群體性糾紛且在當?shù)卦斐芍卮笥绊懙?;因干群糾紛引發(fā)村民集體上訪或投訴的;已經(jīng)造成或者可能引起黨群、干群關(guān)系緊張的;案件本身或者因矛盾糾紛久拖不決容易引發(fā)群體性上訪或沖突的;有可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定和社會秩序的其他案件和糾紛。
嚴植嬋稱,律師團開展工作屬于法律援助和義務(wù)服務(wù)性質(zhì),不得收取服務(wù)對象任何錢物,所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由各級政府列入財政預(yù)算。據(jù)筆者了解,湛江市決定每年撥給律師總團50萬元運作經(jīng)費,各縣區(qū)每年也撥出10萬元經(jīng)費,總計140萬元,以保證當?shù)剞r(nóng)村維穩(wěn)律師團的正常運作。
●維穩(wěn)典型案例
七年勞資糾紛一朝結(jié)案
2000年4月,雷州市人民政府根據(jù)人大代表的議案,將省道南渡河大堤路段改建為二級瀝青路。承建人李某平、吳某壯掛靠雷州市水利水電建筑工程公司與南渡河水利工程管理處簽訂了承建合同,鋪設(shè)7.56公里瀝青路。合同約定雷州市水利局為工程發(fā)包方。
2001年工程竣工后,結(jié)算時發(fā)生了合同爭議,發(fā)包方拒絕給付工程款。
承建人李某平、吳某壯以拖欠農(nóng)民工工資為由,不斷向省、市和國家信訪局信訪。
2008年,國家信訪局將該案指定由湛江市領(lǐng)導(dǎo)處理,湛江市委常委、雷州市委書記李昌梧受命包辦該案。是年4月,雷州市將該案列為維穩(wěn)律師團1號包辦案。
為妥善解決糾紛,李昌梧與協(xié)助承辦的雷州市農(nóng)村維穩(wěn)律師團袁克耀團長認真研究分析案情,多次召集各方代表進行座談。經(jīng)調(diào)解,最終各方同意作出讓步,并達成了初步解決方案。經(jīng)過三個多月的努力,爭議三方終于在6月28日簽訂了調(diào)解協(xié)議。
爭議三方同意按410.5萬元結(jié)算給付工程款,扣減已付部分和相關(guān)部門的撥款后,不足部分由雷州市水利局從公路補助資金中給付。承建方在簽訂協(xié)議后不久,已領(lǐng)到工程欠款100余萬元,承建人李某平露出了久違的笑容:“這回我再也不用東躲西藏了,解決農(nóng)民工的工資有希望了!”
[版權(quán)聲明] 滬ICP備17030485號-1
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
技術(shù)服務(wù):上海同道信息技術(shù)有限公司
技術(shù)電話:400-052-9602(9:00-11:30,13:30-17:30)
技術(shù)支持郵箱 :12345@homolo.com
上海市律師協(xié)會版權(quán)所有 ?2017-2024