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《上海律師》
業(yè)內(nèi)動態(tài)
律師事務(wù)所黨支書納入培訓體系
日期：2009-06-04 作者： 蘇永通 實習生 徐臻 閱讀：1,698次
在司法部的8期培訓計劃中，律師事務(wù)所黨支部書記是最特殊的學員，唯有他們不屬于機關(guān)干部范疇。5月12日至26日，200名律師事務(wù)所黨支部書記，分2期進入位于河北保定的中央司法警官學院學習。這是司法部首次培訓律所支部書記。
第一期學員參觀了西柏坡，第二期學員則被安排到白洋淀，均為中共的紅色教育圣地。
司法部副部長趙大程在第一期培訓班上的講話中，引用毛澤東總結(jié)井岡山斗爭經(jīng)驗的講話：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！?/p>
而在執(zhí)政后，中國共產(chǎn)黨組織的根基伸至自然村，居委會，工廠車間，甚至大學的班級等社會最基本的每個細胞中。
趙還引用總書記胡錦濤的話說，黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。
吉林一家律所在經(jīng)驗交流材料中稱，幾年前該所黨建工作存在許多空白點，有律師認為律所自我運行，自我發(fā)展，黨建可有可無，甚至一度存在只有律師加入民主黨派，而無律師申請加入中共的局面。
據(jù)了解，去年，一半以上的律師事務(wù)所還未設(shè)黨組織；到目前，黨組織在全國律所中的覆蓋面超過九成。
轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在去年3月，中組部、司法部黨組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，由此，黨組織在律所迅速覆蓋。
當年7月，中組部與司法部在山東威海召開全國律師行業(yè)黨建工作會議，提出一年內(nèi)普遍建立黨組織的明確時間表?！巴h絕對可以算得上律師黨建工作史上的里程碑?！狈ㄖ迫請笤痉ú坑嘘P(guān)方面負責人的話說。
“力爭律師事務(wù)所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里?！鄙鲜鲐撠熑苏f。
而從更大的大背景看，十六大以后，執(zhí)政黨對于“兩新組織”(新經(jīng)濟組織和新社會組織)的黨建工作提出明確要求，此后在一些民營企業(yè)乃至外資企業(yè)，紛紛設(shè)立了黨支部。
在律所中的黨支部亦很特殊，它并不處于直接的領(lǐng)導地位。大成律所由于黨員眾多，而被批準成立全國第一個律所黨委，即便如此，黨委副書記佟潔說，在律所中，黨委依然沒任何特權(quán)，合伙人會議是最高決策機構(gòu)，這不同于國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位。
相當部分的律師事務(wù)所本是從國家機關(guān)中分離出來的，上世紀90年代，原屬事業(yè)單位的律所紛紛轉(zhuǎn)制為合伙制或其他類型律所，而律師則從公職人員變成社會工作者。不過，律師的社會地位并未因其不斷擴大的社會影響力，而得到應(yīng)有的提高，執(zhí)業(yè)環(huán)境也亟待改善。
在討論中，除了黨建中具體的經(jīng)費等問題外，有的律師還提及了律師界的“三難問題”(即會見難，取證難，閱卷難)，希望組織會同司法行政部門能助推解決。
從律所與律師的角度，黨組織被寄予最多的是歸屬感與認同感。
上海市司法局介紹經(jīng)驗說，他們進一步在政治上關(guān)心重視骨干律師，在司法行政機關(guān)推動下，全市有23名律師黨員當選為上海市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員。而一些自行參選的律師，往往成為有關(guān)部門眼中的敏感人物。一些律師界的民意代表，則往往被同行質(zhì)疑失去“獨立性”。
北京大成律師事務(wù)所高級合伙人呂良彪，應(yīng)邀給第一期學員作演講。他認為，律所中的黨支部，是“黨在社會組織中的特殊戰(zhàn)斗堡壘”。中共黨史，中共強大的組織能力，本身就是一門最具發(fā)展力的“成功學”。
呂良彪認為，律師是“政治人”，“法律人”，“商業(yè)人”和“文化人”。作為“政治人”，律師是一個社會理性的異議者與不同聲音的代言人，律師的黨建是要充分發(fā)揮律師的職能和作用，而絕非相反；而作為“法律人”，律師無論是作為社會的公共知識分子或?qū)I(yè)知識分子，或參政議政，都必須通過法律的方式，不能脫離法律專業(yè)的基礎(chǔ)。
在一些律師從業(yè)者看來，在中國，律師不只是當事人的代理人，作為“中國特色社會主義法律工作者”，“我們必須為國家的各方面來服務(wù)，”云南凌云律師事務(wù)所黨支部書記楊崇玲說，“大家都認為律師是一個自由的職業(yè)，但這種自由是有一定的限制的。特別是在一些群體性案件，重特大敏感案件方面，律師政治方向的把握是非常重要的?！?br />
司法部副部長趙大程明確說，貫徹落實中央關(guān)于“保穩(wěn)定”的決策部署，維護社會和諧穩(wěn)定，是律師工作的“首要政治責任”。
一位受訪學員說，在講課過程中，有關(guān)領(lǐng)導提到了拉薩的打砸搶事件?！坝械穆蓭熢谶@過程中，沒有想到國家利益的重要性，有的沒有經(jīng)過相關(guān)部門的批準，擅自幫助喇嘛宣傳所謂的喇嘛受迫害的不正當?shù)难哉?。這都是律師政治覺悟欠缺的表現(xiàn)?！?/p>
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