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廣東茂名：成立保穩(wěn)定促發(fā)展律師團(tuán) 破解“依法治訪”難題

    日期：2009-04-21     作者：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)    閱讀：2,590次

  在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，為維護(hù)社會(huì)公平與正義，構(gòu)建和諧茂名，破解“依法治訪”難題，廣東省茂名市在深入調(diào)研、征求干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，制定出臺(tái)《茂名市成立保穩(wěn)定促發(fā)展律師團(tuán)的實(shí)施方案》，成立保穩(wěn)定促發(fā)展律師團(tuán)，充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和在黨委政府與人民群眾之間的橋梁紐帶作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。律師團(tuán)設(shè)在司法局，由司法部門(mén)、信訪部門(mén)共同管理，成員從市直素質(zhì)高、能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的社會(huì)律師、公職律師、法援律師中擇優(yōu)選錄80名律師組成。各縣（市、區(qū)）設(shè)立保穩(wěn)定促發(fā)展律師團(tuán)分團(tuán)，并在司法所設(shè)聯(lián)絡(luò)站，負(fù)責(zé)信息、聯(lián)絡(luò)工作。律師團(tuán)下設(shè)協(xié)調(diào)指揮組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、信息綜合組三個(gè)工作小組。

二、明確工作任務(wù)。律師團(tuán)的主要任務(wù)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)政府，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，提高群眾的法制意識(shí)；深入開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)，依法反映群眾訴求，依法調(diào)解群眾糾紛，維護(hù)群眾權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、界定工作范圍。一是參與信訪接訪，在信訪部門(mén)設(shè)立律師接訪臺(tái)，每天安排律師輪值。二是根據(jù)安排陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪，為接訪領(lǐng)導(dǎo)處理群眾信訪問(wèn)題提供法律意見(jiàn)，協(xié)助接訪領(lǐng)導(dǎo)做好上訪群眾的思想工作。三是根據(jù)信訪部門(mén)的安排，參與一些突出信訪問(wèn)題的處理,協(xié)助調(diào)解糾紛、化解社會(huì)矛盾。四是參與征地拆遷調(diào)處工作，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。五是參與調(diào)解有可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的其他案件和糾紛。六是設(shè)立律師咨詢(xún)電話，接受信訪人的電話咨詢(xún)，并就涉及信訪工作的有關(guān)法律問(wèn)題接受信訪部門(mén)的電話咨詢(xún)等。

四、加強(qiáng)考核管理。律師團(tuán)開(kāi)展工作屬法律援助和義務(wù)服務(wù)性質(zhì)，不得收取服務(wù)對(duì)象任何錢(qián)物，市律師團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。律師團(tuán)實(shí)行聘任制，每位律師團(tuán)成員模范地遵守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，未經(jīng)律師團(tuán)指定，不得代理與案件有關(guān)的訴訟業(yè)務(wù)。司法、信訪部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)律師團(tuán)律師的管理和考核，對(duì)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和工作紀(jì)律者，予以訓(xùn)誡和解聘，造成嚴(yán)重后果的，依法進(jìn)行處理。


五、改善接訪環(huán)境。近期，該市投入100多萬(wàn)元，改建啟用了占地1600多平方米的人民群眾來(lái)訪接待中心，進(jìn)一步改善了律師團(tuán)接訪的環(huán)境。今年1—3月份，該市律師團(tuán)參與受理群眾來(lái)訪508次，其中集體訪共8批190人次；參與信訪調(diào)解25次，為群眾提供法律咨詢(xún)120多次，為化解矛盾糾紛發(fā)揮了積極作用。今年到目前止，全市沒(méi)有群眾進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)了群眾進(jìn)京到省越級(jí)“零上訪”的目標(biāo)；到省集體上訪僅2批12人次，同比分別下降77.8%和78.9%。