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中國(guó)移動(dòng)遭反壟斷訴訟 律師告其濫用市場(chǎng)支配地位

    日期：2009-04-03     作者：和訊網(wǎng)    閱讀：3,842次

  中國(guó)移動(dòng)年報(bào)剛出,首次陷入“反壟斷”漩渦。

2009年3月4日,北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師周澤一紙?jiān)V狀將中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司 http://news.hexun.com/company（下稱北京移動(dòng)）及中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)移動(dòng)）濫用市場(chǎng)支配地位為由告上了法庭。

2009年3月30日,北京市東城區(qū)人民法院正式受理了此案。據(jù)了解,目前審判時(shí)間還有待法院通知。

這是反壟斷法實(shí)施以來(lái),發(fā)生在通信領(lǐng)域的第一起案例。

月租費(fèi)不在國(guó)家確保范圍？

當(dāng)事人周澤告訴記者其實(shí)此次上訴的不止他一個(gè)人。此前與北京移動(dòng)多次溝通,對(duì)方也無(wú)動(dòng)于衷。他在訴狀中要求法院判令被告停止濫用市場(chǎng)支配地位侵權(quán)行為以及在移動(dòng)通信服務(wù)收費(fèi)上對(duì)交易人實(shí)行差別對(duì)待的作法,并退還近兩年收取的“月租費(fèi)”。

記者致電中國(guó)移動(dòng),專家席部門(mén)人員對(duì)此的解釋為:“用戶自己選擇定制相應(yīng)套餐,我們?yōu)橛脩籼峁┫嚓P(guān)的服務(wù),所有公司的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是公開(kāi)的?！?/p>

周澤不同意此說(shuō)法,認(rèn)為:“收月租費(fèi)是執(zhí)行政府文件,我的疑問(wèn)是,你為什么不對(duì)所有的移動(dòng)用戶都收,說(shuō)明你還是在自主定價(jià)嘛,還是在對(duì)濫用支配地位,對(duì)不同用戶搞差別待遇?！?/p>

記者致電國(guó)家工商總局反壟斷處,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這個(gè)問(wèn)題要具體分析,要求記者將相關(guān)材料寄去分析了解情況后給予答復(fù)。

工信部信息辦人士表示,法院已經(jīng)受理這樣案子,不便發(fā)表意見(jiàn)干預(yù)。

北京移動(dòng)技術(shù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示:“移動(dòng)公司給用戶提供的月租費(fèi)和相關(guān)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過(guò)國(guó)家電信管理部門(mén)批準(zhǔn)的?！?/p>

周澤對(duì)此表示不滿:“他們肯定會(huì)以包括月租費(fèi)在內(nèi)的電信資費(fèi)是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的予以抗辯,這很值得檢討。當(dāng)年郵電部規(guī)定電信部門(mén)關(guān)于收取月租費(fèi)的規(guī)定是老黃歷了,移動(dòng)通信還是郵電部提供的公共基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì),今天中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通都上市了,都要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了,怎么還讓國(guó)家確保你收益。”

不僅僅是電信服務(wù)糾紛

周澤此次將中國(guó)移動(dòng)和北京移動(dòng)告上法庭并不是突然之舉,他告訴記者很久之前就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注中國(guó)移動(dòng)收費(fèi)情況,更多的是參考朋友的意見(jiàn),自己只是維權(quán)人士的代表:“我一直就覺(jué)得手機(jī)收取月租費(fèi)不合理,去年下半年在代表防偽行業(yè)起訴國(guó)家質(zhì)檢總局推廣電子監(jiān)管碼行政壟斷違法的過(guò)程中,我認(rèn)真從《反壟斷法》及其他有關(guān)法律,發(fā)現(xiàn)像月租費(fèi)這樣的移動(dòng)通信收費(fèi),甚至存在違法問(wèn)題?！?/p>

為了反對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為、企業(yè)遭遇詬病和制約手段的建立上的真空狀態(tài),我國(guó)將于2008年8月1日《反壟斷法》正式實(shí)施,并且成立了“反壟斷調(diào)查局”。

“去年我曾經(jīng)代理全國(guó)多家防偽企業(yè)起訴國(guó)家質(zhì)檢總局推廣中信國(guó)檢信息有限公司的電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)違法,那被稱為'反壟斷第一案’,本次起訴中國(guó)移動(dòng),雖然表面上是電信服務(wù)糾紛,實(shí)際上是在反壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位,兩者一脈相承,性質(zhì)都是反壟斷?！敝軡苫貞浀馈?/p>

“雖然去年對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局的起訴法院最終沒(méi)有受理,但國(guó)家質(zhì)檢總局在我們?cè)V訟的推動(dòng)下糾正了違法行為,我們的訴訟目的實(shí)際已經(jīng)達(dá)到?！敝軡蔁o(wú)奈告訴記者:“相對(duì)于去年起訴質(zhì)檢總局的不被受理,法院能夠受理我對(duì)中國(guó)移動(dòng)的起訴,已經(jīng)很讓人欣慰了。”

每天3億暴利收益 來(lái)自不合理收費(fèi)？

中移動(dòng)此前發(fā)布的2008年全年財(cái)報(bào) http://news.hexun.com/2008/zhongbao/顯示,其中2008年?duì)I業(yè)額達(dá)4123億元,平均每天賺3.09億。

周澤憤憤地表示:“中國(guó)移動(dòng)每天3個(gè)多億的凈利潤(rùn)原來(lái)就是靠對(duì)我們這樣的消費(fèi)者不合理收費(fèi)獲得的,簡(jiǎn)直是沒(méi)天理,與民爭(zhēng)利不說(shuō),把國(guó)民財(cái)富歸集到利益集團(tuán),有失社會(huì)正義?！?/p>

他認(rèn)為聯(lián)通也是如同一則。2009年4月2日,中國(guó)聯(lián)通(600050 http://stockdata.stock.hexun.com/600050.shtml,股吧 http://guba.hexun.com/600050,guba.html)發(fā)布發(fā)布年報(bào),凈利潤(rùn)為人民幣339.1億元,比上年增長(zhǎng)58.2%。

“他們占超過(guò)70%的移動(dòng)通信服務(wù)市場(chǎng)份額,其壟斷地位是完全可以依法認(rèn)定的。無(wú)論使用什么品牌,向用戶收取月租費(fèi)都沒(méi)有道理。公平和等價(jià)有償是民法的兩大原則,收取月租費(fèi)與我的交易根本不存在對(duì)價(jià)呢,也完全不公平?！敝軡筛嬖V記者。

北京市道融律師事務(wù)所主任周茂倫認(rèn)為,《反壟斷法》在判定經(jīng)營(yíng)者可能形成壟斷還必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化,防止給予執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力無(wú)限擴(kuò)大化。