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律師想為滿負(fù)荷工作的法官們叫叫屈

    日期：2009-03-16     作者：谷洪濤     閱讀：2,052次

 長期以來，一個案件如果沒得到公正審理，當(dāng)事人罵得最多的就是法官太腐敗，或者說法官水平太差。作為律師，我也會為法官對自己承辦的案件不能秉公審理，而私下記恨過法官。但最近，我卻改變了這一看法。我認(rèn)為出現(xiàn)一些案件沒有得到公正審理的原因，除了個別法官腐敗外，還有一個最重要的原因是法官的配置人數(shù)極其不合理的原因造成的。確切地說，部分發(fā)達(dá)地區(qū)的法官配置與當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重不相符，或者說當(dāng)?shù)氐姆ü偃藬?shù)根本無法適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，無法滿足審判工作的需要。當(dāng)一個法官三天要審結(jié)一個案件或一天要審結(jié)一個案件時，我想再優(yōu)秀再英明的法官也不可能做到每一個案件都能公正客觀審理。法官在滿負(fù)荷的工作條件下，出現(xiàn)一些不公正或者說事實(shí)沒有查清就草率判決的情況，實(shí)在是在所難免。在這里我想為滿負(fù)荷工作的法官叫屈！

真正促使我改變看法的是2008年12月我因案件需要去東莞長安法庭辦事的所見所聞。那天到了法院剛到上午十點(diǎn)，就見立案庭擠了一百多人排隊(duì)爭著立案，法官說不能立案了要不明天再來。很多當(dāng)事人在發(fā)牢騷，說前后去過三次都沒有立上案。聽一些當(dāng)事人說因?yàn)榱溉颂?，長安法庭每天只準(zhǔn)二十個人立案。這時，只見一深圳律師大聲吵著要見法庭庭長，一問才知道已經(jīng)從深圳來長安六次了還是沒立上案，要求庭長給個解釋，為什么每天只給20個指標(biāo)，是什么服務(wù)態(tài)度，法庭為什么不準(zhǔn)立案，不準(zhǔn)立案要法院有什么用？庭長卻非常委屈，他說，他也想多立幾個案件，可法官太少，根本忙不過來，長安法庭總共20個人，其中審判人員只有11個人，僅07年就審理了4000件案件，每一個審判人員每天要審結(jié)一個半案件，其審結(jié)案件數(shù)比內(nèi)地一般的縣級法院審結(jié)的案件多得多，08年的案件至少上漲25%工作量可想而知，很希望得到我們廣大當(dāng)事人的諒解。聽了他的話，我無法可說。


作為律師，我知道珠三角等發(fā)達(dá)地方的法官配置，確實(shí)嚴(yán)重匱乏。我有兩個申請?jiān)賹彴讣?008年6月份廣東省高級法院就已經(jīng)受理，按照程序規(guī)定，對于再審案件高院應(yīng)在受理后三個月內(nèi)審查完畢，即裁定受立案還是不立案，至少應(yīng)有一個結(jié)果。然而，整整9個多月過去了，當(dāng)事人打電話問過我無數(shù)次，甚至我們親自去高院問過三次，居然沒有一點(diǎn)消息。每次打電話得到的答復(fù)是對不起，還沒結(jié)果。有時書記員被問煩了竟然對著我們發(fā)牢騷，他們說新的民訴法出來后，他們審監(jiān)庭工作人員沒有增加，案件卻長了幾倍，六七個法官現(xiàn)在要審理一千多件案件，怎么能快的了。作為律師，我也想極力盡快最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，然而，當(dāng)真正了解法官的工作狀況后，特別是知道這些法官人數(shù)這么少工作量卻這么大，我想急就能急嗎？我只好一次又一次給當(dāng)事人做說服勸導(dǎo)工作，盡可能地解釋說明。

與此同時，我不論是去同是廣東的湛江某院還是去離廣州僅一百多公里左右的肇慶端州某院立案辦案，卻看到了截然相反的情況，立案庭空空蕩蕩，立案的當(dāng)事人更是屈指可數(shù)，而且還是用最原始的方法即筆寫的方法立案辦手續(xù)。開庭時也是人工記錄，工作效率非常之低，我問他們?yōu)槭裁床慌渲秒娔X，他們說法院條件差，配不起電腦，即使有電腦也不會打字啊。通過這一對比，我才發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國法官編制配置制度嚴(yán)重不合理，也不科學(xué)。事實(shí)上，根據(jù)最高法院院長肖揚(yáng)于2004年10月26日向十屆全國人常委會第十二次會議所作的報告，我國各級人民法院共有19.46萬名法官，按13億人口計(jì)算，每萬人中有1.5名法官，這個比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家，但結(jié)果是案件審判質(zhì)量不高，司法腐敗不斷，民怨民憤常有發(fā)生。顯然這種按長住戶籍人口配置法官的方式是極其不合理不科學(xué)的，也嚴(yán)重影響了案件的審判質(zhì)量，辜負(fù)了廣大群眾對法官的期望。

據(jù)報道，2008年最高人民法院受理刑事、民事、行政、國家賠償、執(zhí)行、申請?jiān)賹彽雀黝惏讣?0553件，比2007年上升29.53%；共審結(jié)7725件，同比上升24.20%。總的看，案件升幅較大。對全國來講，法院受理的案件數(shù)量增幅，特別是08年下半年以來的勞動爭議案件就更多。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)一步增快，司法審判已成為黨和政府維護(hù)社會公平，維護(hù)正常社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)，勾建和諧社會的最重要的力量和手段。在這里，我強(qiáng)烈呼吁正在召開的兩會代表委員特別是最高法院在注重加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高法官素質(zhì)的同時，更應(yīng)該按照各地實(shí)際需要，因地制宜，科學(xué)合理配置法官比例，使法官真能為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到保駕護(hù)航作用，真正不辱使命維護(hù)社會公平正義。

聲明：以上文字僅代表博主個人看法。

谷洪濤律師，廣東華韻馨穎律師事務(wù)所副主任、高級合伙人。