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尋找赤腳律師紀(jì)斯尊

    日期：2009-02-17     作者：潘蔥霞　楊猛     閱讀：3,891次

  游走江湖多年的公民代理人紀(jì)斯尊，為什么要偽造公文？作為在法律與現(xiàn)實夾縫中謀求發(fā)展空間的這些赤腳律師們，又有怎樣的生存狀態(tài)？今年2月，紀(jì)斯尊正式提起上訴，他要為自己討個說法。

當(dāng)他的朋友尋獲蹤跡時，老紀(jì)已經(jīng)在福州市第二看守所里。2009年1月，福州市臺江區(qū)人民法院一審宣判，紀(jì)斯尊因偽造國家機關(guān)公文、印章罪，判處有期徒刑三年。這是該罪名的最高量刑上限。

游走江湖多年的公民代理人紀(jì)斯尊，為什么要偽造公文？作為在法律與現(xiàn)實夾縫中謀求發(fā)展空間的這些赤腳律師們，又有怎樣的生存狀態(tài)？今年2月，紀(jì)斯尊正式提起上訴，他要為自己討個說法。

紀(jì)斯尊的消失

他的消失，并非沒有征兆。

“他告訴我，要去北京辦幾個案子?！奔o(jì)的朋友林蘭英說。

50歲出頭的食雜店主林蘭英，早些年因為久拖未決的車禍賠償案找紀(jì)斯尊幫忙，老紀(jì)二話不說免費幫忙寫了材料，自此林蘭英把老紀(jì)當(dāng)成了自己人。

紀(jì)斯尊長期在福州作為公民代理人幫助他人維權(quán)，是當(dāng)?shù)孛耖g有名的“赤腳律師”。跟林蘭英一樣，吳華英、魏英，因紀(jì)斯尊的法律援助，最后都跟他成了朋友。去年8月，兩人先后接到老紀(jì)的電話，“他說要去北京，是為了幾個案子的事情?！?

老紀(jì)手頭有一個案子：泉州一所學(xué)校的老師因不滿丈夫工傷死亡21年沒有得到滿意解決，找到紀(jì)斯尊幫忙。當(dāng)事人以赴京上訪為由，希望給地方主管單位施加壓力。終于，紀(jì)斯尊決定把手頭的13起案子??這些案子都是久拖未決，在這個時候一起帶到北京。

林蘭英記得，最后一次見到紀(jì)斯尊是2008年8月3日。當(dāng)天早上，紀(jì)斯尊拉來一車東西托她保管：“居委會不讓我在這里住了，家當(dāng)暫時寄存在你家?！?

老紀(jì)在福州市蒼霞社區(qū)租了一個店面，掛了一個法律工作站的牌子。但是那天林蘭英發(fā)現(xiàn)紀(jì)斯尊從這里搬離。林蘭英說：“老紀(jì)實際是被趕出來了，他們懷疑他煽動赴京上訪。”

一臺電視、一座電風(fēng)扇、一堆密密麻麻的訴訟資料。這幾乎就是赤腳律師紀(jì)斯尊寄放在林蘭英家的全部家當(dāng)。

老紀(jì)沒有解釋從蒼霞社區(qū)搬出來的原因，總之很狼狽。當(dāng)天下午，他就坐上了福州至北京的特快列車。

他決心已定。5天之后，奧運會開幕。他選擇這個時候去北京，此時，首都的神經(jīng)正高度緊張。

林蘭英說：紀(jì)斯尊鄭重地把家當(dāng)交代給自己，或許當(dāng)時就有了預(yù)感：此行不會一帆風(fēng)順。

寄自看守所的明信片

密密麻麻的小楷字，清秀如女人書寫。這是一張中國郵政的賀年明信片，發(fā)自福州市第二看守所。

寄信人正是紀(jì)斯尊。

去年11月10日的下午，吳華英收到這封明信片時大吃一驚。明信片是2天前寄出的，原來消失了三個月的紀(jì)斯尊，此時正被羈押在看守所。此后，紀(jì)斯尊一直通過這種方式和外界的朋友保持聯(lián)系。

紀(jì)斯尊委托律師從看守所帶出一本日記，講述了他這三個月的經(jīng)歷：8月11日，紀(jì)斯尊來到國家信訪局，反映泉州一老師家屬工傷死亡21年賠償問題，及另外數(shù)起陳年舊案。隨后福建駐京辦、漳州駐京辦工作人員趕來，將紀(jì)斯尊帶回漳州；9月18日，福州市公安局將其刑事拘留；9月26日羈押于福州第二看守所。

更多的內(nèi)情，就沒人知道了。這個盛夏，人們的注意力，被一場盛會吸引。

吳華英收到這張明信片不久，2008年12月23日，福州市臺江區(qū)人民法院開庭審理紀(jì)斯尊一案。紀(jì)斯尊發(fā)出這封明信片的目的，是委托吳華英等人幫忙聘請律師。

根據(jù)福州市臺江區(qū)人民檢察院的指控：2006年間，紀(jì)斯尊為達(dá)到接受他人案件代理牟利的目的，制作了“其他公民擔(dān)任代理人（辯護(hù)人）登記證明”空白表格，私刻了“漳州市薌城區(qū)司法局代理人（辯護(hù)人）登記專用章”一枚，然后冒充薌城區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)，在表格上簽署“同意”的意見。2006年到2007年間，紀(jì)斯尊利用這種偽造的公文，以福州市蒼霞法律服務(wù)所的名義，為林秀英等三人代理各種案件。

公訴機關(guān)根據(jù)相應(yīng)的證據(jù)，認(rèn)定被告人紀(jì)斯尊觸犯刑法，以偽造國家機關(guān)公文、印章罪追究其刑事責(zé)任。

吳華英不明白：游走江湖多年的公民代理人紀(jì)斯尊，為什么要偽造公文？

一紙偽造的證明

根據(jù)紀(jì)斯尊的委托，福建華巍律師所的林開華律師成為他的一審辯護(hù)律師。

紀(jì)斯尊不是正式律師，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，做公民代理，需要到戶籍所在地司法局辦理“其他公民擔(dān)任代理人登記證明”。林開華說，此舉是為了防止黑律師擾亂法律市場，凡公民代理都需登記。

根據(jù)林開華猜測：“老紀(jì)也許是嫌來回跑耽誤時間，所以自己就制作了幾張表格?！苯?jīng)福州市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所鑒定，公文上的印章與漳州市薌城區(qū)司法局提供的樣本不符。意見欄內(nèi)的“同意”，系紀(jì)斯尊本人所寫。

在一審法庭上，紀(jì)斯尊供述：2006年間，找我?guī)兔Υ蚬偎镜娜撕芏啵瑸榱藨?yīng)急，認(rèn)為“其他公民擔(dān)任代理人登記證明”不是什么重要公文，就到電腦打字店打印了六七張表格。

他記自看守所的一篇日記，還傳遞了一些信息：即便是自己制作了表格，但是是出于幫助別人維權(quán)的目的。他這樣寫道：“我折斷的江邊小小毛竹枝，卻救起一個個在江水中苦苦掙扎的溺水者，功大于過，社會后果有益無害?！?

在庭審中，紀(jì)斯尊承認(rèn)，“同意”兩字是自己寫的。但對于公訴機關(guān)指控自己靠偽造公文做公民代理人牟利的說法，紀(jì)斯尊沒有承認(rèn)。

按照規(guī)定，公民代理人不能收取代理費。根據(jù)紀(jì)斯尊的日記講述：“我所在的蒼霞法律服務(wù)所，規(guī)定3千元以下的案件不受理，而社區(qū)居民多為小案件，交不起錢，我無法用法律服務(wù)所名義接案，只能用公民資格代理，為民維權(quán)?！?

紀(jì)斯尊租住的蒼霞社區(qū)狀元弄9號的法律咨詢站已經(jīng)人去屋空。這里曾經(jīng)很熱鬧，很多人慕名而來，尋找打官司不收錢名聲在外的紀(jì)斯尊“律師”。紀(jì)斯尊講，自己從2002年到2008年一直在蒼霞律師服務(wù)所工作，但并不是這個所的正式人員。當(dāng)時的所領(lǐng)導(dǎo)看到老紀(jì)有法律知識，也有熱情，于是讓他以蒼霞律師服務(wù)所的名義接案子。

蒼霞社區(qū)的工作人員還記得這個老人，但是蒼霞律師服務(wù)所現(xiàn)在的工作人員，在記者面前，否認(rèn)和紀(jì)斯尊有任何關(guān)系。

紀(jì)斯尊對于一審很有信心。去年12月25日，紀(jì)斯尊在郵寄給吳華英等人的明信片中寫道：“23日已開庭，勝訴在望！可能在元旦前宣判無罪釋放！請?zhí)崆白龊脺?zhǔn)備迎接我回去工作，準(zhǔn)備鞭炮、條幅‘熱烈歡迎志士紀(jì)斯尊凱旋’，通知各電視臺記者前來，慶賀勝利！”樂觀情緒溢于字里行間。

事態(tài)的進(jìn)展顯示紀(jì)斯尊的樂觀有點盲目。2009年1月7日，福州市臺江區(qū)人民法院一審宣判，被告紀(jì)斯尊犯偽造國家機關(guān)公文、印章罪，判處有期徒刑三年。這是該罪名的最高量刑上限。

值得注意的是，一審判決法院最終亦采信，紀(jì)斯尊為他人代理各類案件“沒有牟利”。

得悉判決后，紀(jì)斯尊兩天兩夜沒有睡，他花甲之年的生日就是在看守所度過的。作為曾經(jīng)并肩作戰(zhàn)的搭檔，范燕瓊獲知宣判結(jié)果后感嘆：如果這次紀(jì)斯尊被判刑，有了刑事前科的他，或許永遠(yuǎn)不能再做公民代理了。

免費“公民代理”是與非

紀(jì)斯尊決定上訴。他以一審律師辯護(hù)不力為由，重新請北京的劉曉原律師和福州法煒律師所的林洪楠律師擔(dān)任二審辯護(hù)律師。劉曉原律師因楊佳案而出名。

事實上，這已經(jīng)不是紀(jì)斯尊第一次栽在“律師”的名份上。早在2002年，紀(jì)斯尊在閩北為一起案件做代理時，就曾經(jīng)因為“冒充律師詐騙500元”的罪名，被地方公安局拘留了13天。盡管這起案子的當(dāng)事人托溪村主任郭恭文一再強調(diào)：“老紀(jì)是被冤枉的?！?

類似紀(jì)斯尊的公民代理人，準(zhǔn)確數(shù)據(jù)無法掌握，在珠三角地區(qū)，根據(jù)《望》周刊統(tǒng)計，不下500人。但是可以肯定的是，他們游走在灰色地帶。他們普遍實行“風(fēng)險代理”和低廉收費，承諾“打不贏官司不要錢”，將弱勢群體體制外抗?fàn)幰敕ㄖ栖壍?，一定程度緩解了弱勢群體投訴求告無門、訴訟成本過高、判決執(zhí)行無望等維權(quán)難題。同時，他們的存在也引起有關(guān)部門的質(zhì)疑?！白龉翊恚枰浅Ｐ⌒??！蓖瑯由頌楣翊砣说姆堆喹傉f，紀(jì)無律師資質(zhì)，平時他多強調(diào)自己不是律師。

作為公民代理，不允許收費。按照他的朋友的描述，紀(jì)斯尊和當(dāng)事人之間，顯然是采取了基于誠信的一種民間合作模式：打官司階段免費，案件成功之后，當(dāng)事人會對紀(jì)斯尊付出的交通、時間、勞動，給予一定的補償。林洪楠說，這種方式法律沒有明確規(guī)定禁止，實踐中也不會去管。不然，一腔熱情的紀(jì)斯尊無法解決生存問題。

而根據(jù)《望》周刊2007年10月的報道，這些公民代理人打官司時，每起預(yù)收代理費50元至1000元，作為交通費、材料費等前期支出。打贏官司拿到現(xiàn)金后，再按事先約定的比例提取報酬，最高不超過總額的6%。如果輸了官司，所有的收費都要退還。

《律師法》規(guī)定，沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以律師名義執(zhí)業(yè)，不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。在現(xiàn)實中，這條規(guī)定卻演變成公民代理不能收取代理費。“律師法只能規(guī)范律師行為，我認(rèn)為，只要當(dāng)事人沒有投訴和意見，公民代理可以收費，因為他付出了勞動。否則，只要不準(zhǔn)公民代理收費，就不會有更多的幫助別人打官司的公民了?！?劉曉原說。

而對于公民代理實施資格審查問題，林洪楠律師認(rèn)為，這并無法律依據(jù)。實際上，法律對于公民代理資格很寬松。只要沒有刑事犯罪前科，沒有被剝奪政治權(quán)利，委托代理人簽訂委托書，即可代理。林洪楠說：“對于公民代理的資格，本來法院就可以審查，但是現(xiàn)在又多了一個司法局的行政審查，有些多管閑事?！?

多年來，對公民代理要到司法局辦理登記制度，民間一直有爭議。目前國內(nèi)對于公民代理并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。林洪楠介紹，河北和吉林嚴(yán)格一些，而福建也沒有出臺統(tǒng)一的規(guī)定，各地具體執(zhí)行情況并不統(tǒng)一。身在南平的公民代理人范燕瓊說，在她那里，只要出示公民身份證即可。

紀(jì)斯尊也意識到了讓他身陷囹圄的這條規(guī)定的模棱兩可。在日記中他寫道：“如果我為了為民維權(quán)，自制公民代理證明，這本身是對司法制度不合理規(guī)定的嘲諷，這是本案發(fā)生的具體原因?！?

至于國家機關(guān)公文，林洪楠認(rèn)為，1993年11月21日修訂的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第9條規(guī)定：（國家公文是指）命令（令）、議案決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要十二類。

林洪楠說：“一個區(qū)的司法局的登記表格，不屬于國家機關(guān)公文之內(nèi)，它還不夠格。而且‘同意’屬于領(lǐng)導(dǎo)簽字，‘領(lǐng)導(dǎo)批示’只是領(lǐng)導(dǎo)個人的名義，不具有法律效力，并不一定執(zhí)行，所以‘同意’并不算偽造公文的行文?！?

“這起案子違反中央信訪條例，有打擊報復(fù)之嫌?！绷趾殚J(rèn)為，因為老紀(jì)常年為弱勢群體做公民代理，得罪了一些人。

他甚至拿出一些報道，上面記錄了紀(jì)斯尊的赫赫戰(zhàn)果。2004年的壽寧開礦糾紛案，曾被《民主與法制時報》以“瘋狂采礦誰來監(jiān)管”為題報道。壽寧噪音污水?dāng)_民案件，曝光后被福建列為污染大戶掛牌督辦。這些案件，多以山林和土地侵占為主，其背后多為官民沖突和利益角逐。其中，老紀(jì)作為公民代理的多起案件均產(chǎn)生了較大影響。

多面紀(jì)斯尊

2月5日，紀(jì)斯尊的兩個姐姐從漳州老家來到福州第二看守所，打算見久未謀面的弟弟一面。但是被告知，因紀(jì)斯尊上訴，案卷還沒有移送到中院，此時不能會見。

兩個姐姐和事發(fā)后一直熱心幫助老紀(jì)的朋友們見了面，彼此訴說著紀(jì)斯尊的故事，大家都有些傷感。

在周圍人的描述中，老紀(jì)個子不高，黑胖，操一口濃重的閩南普通話，說起法律條文滔滔不絕，充滿激情?！八麗鄞虮Р黄?，看不慣一切不公正的東西?！眳侨A英說。

直到老紀(jì)消失后，周圍的人才意識到，對于老紀(jì)其實并不了解。實際上，就連他的兩個姐姐也對這個弟弟知之不多。66歲的大姐紀(jì)巧妝講，弟弟多年前來到福州，就像一只斷線風(fēng)箏和漳州的家族斷了聯(lián)系，其間更是長達(dá)10余年沒有見面。漳州距福州不過300多公里，但是老紀(jì)從來不和家人聯(lián)系。

“他是一個很有理想的人?！痹诖蠼慵o(jì)巧妝印象里，這個客家話綽號“老貨子”的弟弟，有點老相，但是卻擁有幾乎固執(zhí)的理想主義。

紀(jì)斯尊文革后考取了第一屆電視大學(xué)，他文筆不錯，先是在漳州的商業(yè)車隊機修車間做木工，后來去了漳州的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貿(mào)易中心，但是“并不是擅長做生意的人”。這個公司后來破產(chǎn)了。

1992年，在40多歲的年紀(jì)，失業(yè)的紀(jì)斯尊從漳州獨自來到了省城，起初和人合開了一個裝飾公司，但是也沒有掙到大錢。一個40幾歲的人，重新開始打拼，內(nèi)心的那份孤寂是可想而知的。紀(jì)巧妝記得有一次，紀(jì)斯尊來電話求助：沒有錢交房租了。大姐借了2000元錢連夜送來，她記得當(dāng)時紀(jì)斯尊的狀況很不好。

在姐姐看來，紀(jì)斯尊一直沒有成家。大姐說：“他對風(fēng)花雪月的東西不感興趣，一直很想做點大事，很有點懷才不遇的感覺?！?

紀(jì)斯尊直到去年出了次車禍，重新和姐姐取得聯(lián)系，紀(jì)巧妝才知道弟弟的裝飾公司后來也開不下去了，從2002年左右開始，他自學(xué)法律，做起了公民代理人?！斑@個很符合他的脾氣，他從小就愛打抱不平。小時候我受了冤枉被媽媽打，紀(jì)斯尊就說：禍?zhǔn)俏谊J的，你打姐姐干嘛？”紀(jì)巧妝說。

在姐姐的描述中，紀(jì)斯尊這個人很認(rèn)真，年輕時搞過串聯(lián)，文革中和姐夫下放到龍巖陸家地煤礦機修車間工作，結(jié)識了一批天南海北下放到煤礦的人，這段經(jīng)歷對老紀(jì)影響很大。他當(dāng)時是毛澤東思想活學(xué)活用積極分子，至今對那個年代、對毛澤東都很有感情。

他的搭檔范燕瓊也看到了紀(jì)斯尊的這一面：他是一個受到毛澤東時代影響的人，具有那個時代的理想主義，“你看他寫的文章，多有文革的基調(diào)?！?

在一篇題為《巨劍》的文章中，紀(jì)斯尊這樣介紹自己，“心系天下的紀(jì)斯尊，新中國同齡人，大學(xué)文化，傳承屈原、蘇武、司馬遷、岳飛、魯迅、聞一多、葉挺、普羅米修斯、季米特洛夫、保爾等古今中外仁人志士精神風(fēng)范，一身錚錚鐵骨，浩然正氣?！?

讓范燕瓊印象深刻的是老紀(jì)曾經(jīng)寫過一篇《我比魯迅狂》。“你可以看看他的文章，口號居多，沒有實質(zhì)的內(nèi)容，語言不少是文革式的。這個人有點個人英雄主義，后期有些自我膨脹?！?

紀(jì)斯尊曾經(jīng)設(shè)想創(chuàng)辦一個百姓維權(quán)網(wǎng)：巨劍網(wǎng)，他在寫給友人的信中說：“很想將巨劍網(wǎng)建成在國內(nèi)外有廣泛影響、有份量、有力度，深得民心，深受歡迎的網(wǎng)站。內(nèi)容敢于針砭時弊，入本三分，尖銳批評?！?

但是他自己隨后解嘲說：“這確實太理想化了，現(xiàn)實卻是殘酷的。我深知這一點，但總還是想盡力而為?！?

在老紀(jì)的日記中，對現(xiàn)實多有批評。但是現(xiàn)實和他開了一個玩笑?！拔依斫猓F(xiàn)實中，他把為民維權(quán)當(dāng)成了一種精神寄托?！苯憬阏f。

曾經(jīng)得到過紀(jì)斯尊法律幫助的壽寧托溪村主任郭恭文說：“被當(dāng)成冒牌律師拘留13天的經(jīng)歷，對老紀(jì)刺激很大。這反倒激勵他日后更多地為我們?nèi)鮿萑后w說話，他覺得我們之間有共同語言。”

紀(jì)斯尊生活簡樸。“褲子破了自己用針縫。一天三頓都是吃稀飯，里面摻上青菜?！惫f。老紀(jì)幫助的案件，人家給他一點餐費、伙食，他就知足了。紀(jì)斯尊曾經(jīng)說過，一天3元錢，夠生活就行了。

后期紀(jì)斯尊打官司有了些名氣，找他代理案件的多了，日子才好過一些，但是仍然沒有什么錢，一審前，紀(jì)斯尊發(fā)信向朋友求助借錢打官司。在他的銀行卡上，這個60歲老人的儲蓄，只有1萬多元，幾乎都交了一審費用。

在和紀(jì)斯尊解除了律師合約之后，一審律師林開華也終于有機會說說老紀(jì)這個人。在他的印象中，紀(jì)斯尊是僵硬的，有問題的。

林說：“你難道不覺得這個人很奇怪嗎？我起初以為他是律師同行，實際上不是。在蒼霞律師所多年，連法律工作者證也沒有。甚至到福州這么多年，連個戶口也沒有。自己的權(quán)益都不知道保護(hù)，怎么還去維護(hù)其他人的權(quán)益？”他總結(jié)說：“這是一個傻氣、頭腦不清楚的人?！?

羈押在看守所的紀(jì)斯尊，不知是否對前途同樣產(chǎn)生了某種擔(dān)憂和無助，他在寫給吳華英等人的信中囑咐：幫助他在20日截止日期前，辦理好養(yǎng)老和社保手續(xù)，“這關(guān)系到我一生重大的切身利益，請盡力幫助我！”


事實上，眾人支離破碎的描述，并不能還原一個更全面的紀(jì)斯尊。他的面目依然模糊。倒是偶然間發(fā)現(xiàn)的他為數(shù)不多的一張照片，被朋友們一致認(rèn)為，展露了這個赤腳律師慣常的某些精神特質(zhì)。