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律師阻礙“立案調(diào)解”的原因和對(duì)策

    日期：2009-02-12     作者：江蘇法制報(bào)     閱讀：6,669次

     立案調(diào)解（也稱訴前調(diào)解）是指法院對(duì)民商事案件在立案前或立案后開庭前，由審判人員組織當(dāng)事人先行協(xié)商調(diào)解的模式，可以快速處理一些事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的矛盾和糾紛。但在工作中發(fā)現(xiàn)，一些律師阻礙“立案調(diào)解”現(xiàn)象增多，已經(jīng)嚴(yán)重影響了審判工作的開展。

     具體現(xiàn)象：1、立案前不愿意調(diào)解。法院引導(dǎo)當(dāng)事人在立案前做協(xié)調(diào)、說服工作，力爭(zhēng)鈍化矛盾，解決糾紛，但不少律師以各種理由不同意，而要求直接立案進(jìn)入審判程序。2、立案后不同意調(diào)解。在立案后審判人員征詢是否同意調(diào)解時(shí)，律師鼓動(dòng)當(dāng)事人明確表示不接受調(diào)解。3、以過高要求阻止調(diào)解協(xié)議達(dá)成。律師礙于法官要求和當(dāng)事人急于處理矛盾的請(qǐng)求，即使在接受調(diào)解過程中，也是過高地提出調(diào)解條件，或拒不接受對(duì)方的調(diào)解方案。 

     原因分析：一是對(duì)“立案調(diào)解”有抵觸。認(rèn)為律師的才能體現(xiàn)在庭審中，立案調(diào)解不能充分顯現(xiàn)律師的水平和才華。二是影響律師收入。案件未進(jìn)入審判程序，律師未能出多少力，當(dāng)事人勢(shì)必要求不收或減收律師代理費(fèi)。即使在開庭后的調(diào)解也只能減半收費(fèi)。三是當(dāng)事人對(duì)立案調(diào)解不理解。認(rèn)為調(diào)解沒有法律效力，只是要求法院依法判決。 

     產(chǎn)生后果：一是不利于矛盾糾紛的及時(shí)解決；二是影響立案調(diào)解功能的充分發(fā)揮；三是影響法院的公信力；四是增加當(dāng)事人的訴累；五是使得案件的處理難度加大。 

     對(duì)策建議：一要大力宣傳立案調(diào)解的程序、內(nèi)容和便利，讓社會(huì)各界逐步接受；二要進(jìn)一步規(guī)范和完善立案調(diào)解，確保取得實(shí)效；三要與律師做好溝通協(xié)調(diào)，取得律師的理解與支持；四要取得司法行政部門的配合，對(duì)那些一味鼓動(dòng)當(dāng)事人拒絕調(diào)解、漫天要價(jià)的律師，及時(shí)與司法行政部門聯(lián)系，共同攜手依法進(jìn)行處理。