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律師吁全國人大解禁人肉搜索

    日期：2009-02-04     作者：李克誠 吳志剛    閱讀：3,155次

 盡管官方已作出“禁止‘人肉搜索’是媒體誤讀”的聲明，可由徐州市人大常委會(huì)通過的《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》所引起的爭議和波瀾并未平息。1日下午，中國法學(xué)會(huì)會(huì)員、江蘇徐州的一位律師劉茂通“上書”全國人大常務(wù)委員會(huì)，稱該條例涉嫌越權(quán)立法和違反上位法，請(qǐng)求對(duì)該條例進(jìn)行立法審查并撤銷相關(guān)爭議條款。

據(jù)了解，《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》中并未出現(xiàn)“人肉搜索”等相關(guān)字眼，與“人肉搜索”相關(guān)的條文分別是第18條第7款、第19條第9款：“未經(jīng)允許”，任何單位和個(gè)人“不得提供或者公開他人的信息資料”；任何單位和個(gè)人不得利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)制作、復(fù)制、傳播、散布他人隱私，或者侮辱、誹謗、恐嚇?biāo)说男畔ⅰ?/p>

律師：“條例”涉嫌越權(quán)立法

據(jù)江蘇茂通律師事務(wù)所主任劉茂通律師介紹，侵害隱私權(quán)的立法屬于民事基本制度，只能由全國人大或全國人大常委會(huì)來立法，“公民在網(wǎng)上發(fā)布信息是一種民事行為，是實(shí)現(xiàn)其民事權(quán)利的一種方式。至于該行為是否違法，應(yīng)當(dāng)由法律來評(píng)判，即使該公民在網(wǎng)上發(fā)布的信息涉及泄露他人隱私，也應(yīng)當(dāng)由民事法律來調(diào)整，地方條例無權(quán)評(píng)判和設(shè)定處罰權(quán)?！眲⒚ㄕf，立法保護(hù)個(gè)人隱私是不錯(cuò)的，但是由地方人大出臺(tái)地方性法規(guī)對(duì)侵害隱私權(quán)的行為進(jìn)行處罰，其合法性值得商榷。

劉茂通還認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)沒有界限，不屬于地方性事務(wù)，全球網(wǎng)民都可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，地方政府難以干涉?！皬倪@一角度來說，該條例將很難執(zhí)行，不能執(zhí)行的條例還有什么實(shí)施的意義呢？”

法學(xué)專家：隱私權(quán)立法要“慎用”

而江蘇紅杉樹律師事務(wù)所執(zhí)行主任劉夢林則認(rèn)為，如果徐州人大常委會(huì)已將該地方性法規(guī)遞交給上級(jí)機(jī)關(guān)(江蘇省人大常委會(huì))備案、審查，且上級(jí)機(jī)關(guān)又許可的，“就是合法的”。劉夢林律師稱，現(xiàn)在網(wǎng)上的言論“過于自由、寬泛”了，徐州地方人大作出地方性立法，是值得肯定的。

著名行政法專家、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國民法僅對(duì)“名譽(yù)權(quán)”進(jìn)行了規(guī)定，并未對(duì)“隱私權(quán)”作出明確規(guī)定，徐州地方人大出臺(tái)地方性法規(guī)，只要與上位法不抵觸也是允許的。姜明安教授認(rèn)為，徐州地方人大的這一立法從本意上是好的，畢竟我國當(dāng)前對(duì)“隱私權(quán)”的保護(hù)力度還不夠，“相關(guān)法律太缺乏，而不是太多了”，地方上可以先行先試，但他同時(shí)表示：“這個(gè)條例好比是一把劍，有這把‘劍’好，但這把‘劍’要少用、慎用，這個(gè)分寸把握很重要?！?