申請信息公開遭拒律師所起訴討說法
日期:2009-01-21
作者:王曉云 唐學(xué)良
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《政府信息公開條例》自去年5月1日實施以來,法律意識較強的律師群體頻頻提起公開信息的申請,如上海律師嚴義明申請公開“4萬億拉動內(nèi)需”的資金的來源,北京律師郝勁松申請楊佳案信息公開,安徽律師申請村民拆遷安置的情況……昨天,廣東某律師事務(wù)所起訴廣州市越秀區(qū)建設(shè)和市政局案件開庭,為其申請信息公開遭拒討說法。
這是一個“案中案”的訴訟。
去年年初,原本合作愉快的廣州某網(wǎng)絡(luò)公司(簡稱“網(wǎng)絡(luò)公司”)與天河區(qū)某工程公司(簡稱“工程公司”)因工程承包發(fā)生矛盾,雙方鬧上了公堂。為了維護自己的權(quán)益,網(wǎng)絡(luò)公司委托廣東一家律師事務(wù)所做代理人。
案件輸贏的關(guān)鍵在于:工程公司是否如約代網(wǎng)絡(luò)公司繳納了城市道路挖掘修復(fù)費約110多萬元?而這份證據(jù)正好掌握在越秀區(qū)建設(shè)和市政局。沒想到,去年6月26日和11月17日,越秀區(qū)建設(shè)和市政局分別向越秀區(qū)法院、該律師事務(wù)所出具兩份《復(fù)函》的答案竟然不同,前者說沒繳,后者說繳了。
為了確定真相,律師事務(wù)所于去年11月19日和11月26日連續(xù)兩次向越秀區(qū)建設(shè)和市政局遞交申請,請求依法書面公開證實案件事實的3份材料:《城市道路挖掘修復(fù)費計費表》、《繳費通知書》、《廣東省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一收據(jù)》,申請遭到拒絕。越秀區(qū)建設(shè)和市政局稱,相關(guān)材料涉及商業(yè)機密,工程公司不同意公開。
律師事務(wù)所認為,材料是網(wǎng)絡(luò)公司在辦理道路開挖申請時形成的,該公司毫不避諱,政府為什么不能公開?為討說法,律師所將越秀區(qū)建設(shè)和市政局告上法院。
庭審中,雙方展開唇槍舌戰(zhàn)。
被告辯稱,兩份復(fù)函之所以內(nèi)容不同,是因為工程公司起初沒交費,后來又把費用交清了。原告則提出,“如果工程公司真的代網(wǎng)絡(luò)公司繳了110多萬元,網(wǎng)絡(luò)公司為何沒有收到被告出具的收費憑證?”
被告堅持認為,3份材料涉商業(yè)秘密,只要一方不同意公開就不能向原告提供。而原告卻不認同,“材料本身是網(wǎng)絡(luò)公司形成的,毫不涉及工程公司的商業(yè)秘密和隱私,更不會損害工程公司的合法權(quán)益。被告拒絕公開違反了《政府信息公開條例》,侵犯了原告的知情權(quán)?!北景笇袢招?。