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烏魯木齊600律師齊聚慶祝律協(xié)20歲生日

    日期：2009-01-21     作者：劉芳    閱讀：3,885次

  1月18日下午，烏魯木齊近600名律師歡聚一堂，共同慶祝烏魯木齊律師協(xié)會成立20周年。當(dāng)天的慶典大會上，烏魯木齊律協(xié)會長桑云做了烏市律師事業(yè)發(fā)展報告，同時，會上還表彰了獲得突出貢獻(xiàn)獎、熱心公益獎的律師以及第四屆優(yōu)秀律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師。

    據(jù)了解，烏魯木齊律師協(xié)會于1988年12月成立。烏市律師隊伍逐步壯大，人數(shù)從1980年恢復(fù)重建初期的20人增加到596人；由成立之初的8家律師事務(wù)所155名執(zhí)業(yè)律師，發(fā)展到今天的52家律師事務(wù)所556名執(zhí)業(yè)律師，律師事務(wù)所規(guī)?；厔菀呀?jīng)初步形成。先后有21名律師當(dāng)選為烏魯木齊各級人大代表和政協(xié)委員，100多名律師分別受到國家、自治區(qū)和烏市的表彰。

    20年律師人數(shù)增加30倍

    1980年恢復(fù)重建初期，烏市共有執(zhí)業(yè)律師和見習(xí)律師20人。截至2008年11月，全市僅市屬執(zhí)業(yè)律師就已達(dá)596人，居自治區(qū)第一位，約占自治區(qū)執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的26％，約占全市總?cè)丝诘?.26‰。20年來，烏魯木齊市屬律師增加了576人，增幅達(dá)29倍。其中專職律師555人、兼職律師41人；民族律師56人、漢族律師540人。同時，全市各律師事務(wù)所共聘用各類業(yè)務(wù)輔助和行政人員近200人。

    具有本科以上學(xué)歷的律師有583人，約占全市律師總數(shù)的97.8％，其中博士3人，碩士、雙學(xué)士21人，總體學(xué)歷層次為全區(qū)最高。按照性別劃分，男性律師480名，女性律師116名。按照族別劃分，漢族律師540人，維吾爾族律師43人，回族律師8人，蒙古族律師2人，錫伯族律師1人，哈薩克族律師1人，土家族1人。律師集中執(zhí)業(yè)年齡為26歲至45歲，占總?cè)藬?shù)的76％。

    自1980年烏魯木齊市律師制度恢復(fù)重建至1988年烏魯木齊市律師協(xié)會成立的八年期間，烏魯木齊市的全體律師共辦理民事、經(jīng)濟(jì)和非訴訟案件代理及刑事辯護(hù)案件9085件，擔(dān)任企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)常年法律顧問437家，解答法律咨詢8624人次，代寫法律文書1064份，為國家、集體挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。而到了2007年，僅烏魯木齊市屬律師全年就擔(dān)任企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)法律顧問3659家、辦理刑事訴訟辯護(hù)案件700件、代理民事訴訟案件3282件、代理經(jīng)濟(jì)案件1652件、代理行政訴訟案件81件、辦理非訴訟法律事務(wù)697宗、解答法律咨詢14131人次、代寫法律文書5157份。為國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失20多億元，同比增長近2000倍。

    首家在境外律師事務(wù)所有望成立

    1980年恢復(fù)重建初期，烏魯木齊市僅有法律顧問處1家，人員不足10人，且均為財政全額撥款的事業(yè)編制，到1988年烏魯木齊市律師協(xié)會成立時，烏魯木齊全市共有律師事務(wù)所7家，律師仍為占編的事業(yè)人員。而截至2008年11月，烏魯木齊僅市屬各類律師事務(wù)所就有57家，約占自治區(qū)總數(shù)的22％。其中，合伙制律師事務(wù)所為55家，占總數(shù)的96.4％，個人律師事務(wù)所2家，所有執(zhí)業(yè)律師均不再占有國家編制，成為自收自支的社會律師。此外，烏魯木齊市屬新疆百豐律師事務(wù)所和新疆天圓雙益律師事務(wù)所分別在廣州、杭州和奇臺等城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。20年來，烏魯木齊市屬律師事務(wù)所增加了50家，增幅達(dá)8倍。全市57家律師事務(wù)所中，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)10人以下的所有37家，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)11-20人的所有13家，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)21-30人的所有4家，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)超過31人的有3家，律師事務(wù)所規(guī)?；蝿菀呀?jīng)初步形成。

    作為率先在自治區(qū)開展律師組織形式改革的地區(qū)，近年來烏魯木齊還開展了公司律師、公職律師和個人開業(yè)律師事務(wù)所的試點(diǎn)工作。經(jīng)過多年的探索和實踐，試點(diǎn)工作取得一定成效。目前，全市共有公司律師試點(diǎn)單位2家、公司律師6人，公職律師7人，個人開業(yè)律師事務(wù)所2家。

    隨著新疆邊境貿(mào)易的逐步開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為逐步拓展中亞法律服務(wù)市場，烏魯木齊市律師協(xié)會于2005年成立了涉外法律服務(wù)專業(yè)委員會，指導(dǎo)和幫助市屬律師事務(wù)所和律師積極拓展新疆與中亞地區(qū)間的邊貿(mào)和投融資法律服務(wù)市場。經(jīng)過幾年的努力，該工作已初見成效，市屬律師辦理了數(shù)十起同中亞地區(qū)有關(guān)的涉外案件。2008年，作為中亞法律服務(wù)市場拓展排頭兵的新疆公廉律師事務(wù)所已開始籌備在中亞國家吉爾吉斯斯坦設(shè)立境外法律服務(wù)分支機(jī)構(gòu)，該所有望成為新疆首家在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的律師事務(wù)所。

    積極推進(jìn)法制進(jìn)程

    近幾年，在烏魯木齊市司法局的指導(dǎo)下，烏魯木齊市律師協(xié)會帶領(lǐng)律師積極參與烏魯木齊市社會突發(fā)事件的處理工作，為依法處理突發(fā)事件，及時化解社會矛盾發(fā)揮了重要作用。

    2003年，為配合烏魯木齊市政府信訪接待工作的開展，烏魯木齊市律師協(xié)會在烏魯木齊市政府的大力支持下，建立了信訪日律師陪同接待制度。在積累了一定的信訪接待經(jīng)驗后，2004年，市屬新疆天圓律師事務(wù)所借鑒內(nèi)地省市的先進(jìn)經(jīng)驗，與烏魯木齊市信訪局簽訂了信訪值班協(xié)議，決定由該所專門負(fù)責(zé)信訪涉法問題的解答和處理，從而使我市律師在參與信訪接待工作方面走在了全區(qū)的前列。2005年，根據(jù)涉法信訪接待工作任務(wù)的需要，烏魯木齊市律師協(xié)會又專門組織了包括新疆天圓雙益律師事務(wù)所（原新疆天圓律師事務(wù)所）在內(nèi)的四家律師事務(wù)所組成團(tuán)隊，負(fù)責(zé)烏魯木齊市政府涉法信訪的接待工作。2007年，根據(jù)市政法委的要求和市司法局的安排，烏魯木齊市律師協(xié)會組織30余名律師依法參與了涉法涉訴案件的評查工作，通過閱卷、會見上訪人和分析討論等工作分三批共評查案件近60件，使其中近90%的案件實現(xiàn)了息訴罷訪。多年來，烏魯木齊市屬律師始終積極參與涉法信訪接待工作，為首府涉法信訪問題的處理做出了突出貢獻(xiàn)。2006年，新疆天圓雙益律師事務(wù)所因在烏魯木齊市信訪工作中做出的突出貢獻(xiàn)，受到烏魯木齊市委、市政府的表彰。2008年初，烏魯木齊市律師協(xié)會獲得了市委政法委2007年度“涉法涉訴信訪工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

    參與公益事業(yè)，扶助弱勢群體

    烏魯木齊市屬廣大律師通過辦理各類法律援助案件，參加各種社會公益和慈善活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助和法律幫助的覆蓋面。二十年來，烏魯木齊市屬律師代理法律援助案件的范圍從一般的刑事辯護(hù)、婚姻家庭、勞動工傷訴訟代理發(fā)展到贍養(yǎng)撫養(yǎng)、勞動糾紛、交通醫(yī)療事故、老、殘、婦、幼權(quán)益保障等全方位的服務(wù)。如：新疆世源律師事務(wù)所與烏魯木齊市女子勞教所聯(lián)合成立了“法律援助工作站”，還就婦女維權(quán)活動與天山區(qū)婦聯(lián)簽訂法律援助合作協(xié)議；新疆志通律師事務(wù)所與烏魯木齊市勞教所聯(lián)合成立“法律援助工作站”，該所律師康明遠(yuǎn)還被聘 為市消費(fèi)者協(xié)會“3?15”維權(quán)專家?guī)旆蓪＜?，并被烏魯木齊市工商聯(lián)合會、烏魯木齊市消費(fèi)者協(xié)會授予“3?15維權(quán)志愿者”稱號；新疆公廉律師事務(wù)所與自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合設(shè)立了維護(hù)婦女兒童權(quán)益法律服務(wù)工作站；新疆旭光律師事務(wù)所、新疆雙語律師事務(wù)所和新疆天圓雙益律師事務(wù)所分別開展了形式多樣的送法進(jìn)監(jiān)所活動；新疆眾望律師事務(wù)所和新疆世源律師事務(wù)所先后承擔(dān)“148”法律咨詢專線值班任務(wù)，自1998年11月至2003年期間，義務(wù)接聽法律咨詢電話8萬多個。

    據(jù)統(tǒng)計，自1997年至今，烏魯木齊市屬律師為老人、殘疾人、農(nóng)民工、未成年人和下崗職工等社會弱勢群體提供無償法律幫助6700余人次，承辦各類法律援助案件4871件，占此期間烏魯木齊市總計6089件法律援助案件的80%。為進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，烏魯木齊市律師協(xié)會專門成立了公益性事業(yè)法律服務(wù)專業(yè)委員會。2007年，烏魯木齊市律師協(xié)會又聯(lián)合烏魯木齊市法律援助中心成立了法律援助律師志愿者團(tuán)，現(xiàn)有180余名律師志愿者。

    與此同時，烏魯木齊市屬律師事務(wù)所和律師還熱心資助教育事業(yè)和公益事業(yè)。如：烏魯木齊市屬各律師事務(wù)所近五年向各類貧困學(xué)生捐贈助學(xué)金共計6萬余元，全部用于貧困學(xué)生的學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)用。2008年四川汶川大地震，烏魯木齊市屬50家律師事務(wù)所500余名律師共計捐款107238元。同時，烏魯木齊市屬80余名律師黨員還繳納了13750元特殊黨費(fèi)。二十年來，烏魯木齊市屬律師事務(wù)所和律師為受災(zāi)群眾、貧困學(xué)生、殘疾人和其他社會公益事業(yè)捐款捐物累計達(dá)80余萬元。