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業(yè)內(nèi)動態(tài)

深圳律師數(shù)量30年變遷折射中國法治進程

日期：2009-01-06 作者：吳俊閱讀：1,612次

１９８３年全國第一家律師事務(wù)所在深圳成立時，整個深圳只有３名律師；如今深圳已擁有２９０家律師事務(wù)所，５０００多名執(zhí)業(yè)律師。深圳市司法局原局長鄒旭東說，律師隊伍是法制進程的風(fēng)向標(biāo)，折射出改革開放３０年來中國法治建設(shè)的快速發(fā)展。

據(jù)鄒旭東介紹，１９７９年中國恢復(fù)律師制度時，整個深圳沒有一名律師，１９８０年１０月，深圳市法律顧問處成立，才有了第一個律師。１９８３年７月１５日，中國內(nèi)地第一家律師事務(wù)所－－蛇口律師事務(wù)所在深圳成立。１９８５年前后，全國各地開始吸納深圳經(jīng)驗，把隸屬于司法局的“法律顧問處”改為“律師事務(wù)所”。當(dāng)時的律師仍然屬于有編制的國家工作人員，律師事務(wù)所也是“國資所”，律師辦案的錢進律師事務(wù)所的賬，其中４０％上交給司法局。

１９８８年５月４日，深圳律師段毅等３人辭掉“國資所”的工作，“下?！遍_辦了全國第一家民間性的律師機構(gòu)，這是全國第一家合伙制律師事務(wù)所。段毅回憶說，“生意很興隆”，他們的律師事務(wù)所前３個月收入就有４０萬元，而當(dāng)時“國資所”的律師每月收入才４００多元。１９８９年，段毅就買了小轎車，還花３萬多元配了個“大哥大”，成為“史上最早擁有手機的內(nèi)地律師”。

鄒旭東回憶說，１９９１年他剛到深圳市司法局上任時，合伙制律師事務(wù)所在司法界還存在很大的爭議，他調(diào)查后認為，律師應(yīng)當(dāng)不占國家編制，應(yīng)當(dāng)成立自籌資金、獨立核算、自負盈虧，向社會提供法律服務(wù)的民間機構(gòu)。１９９２年，鄒旭東向司法部做了匯報，希望在深圳全面推行合伙制律師事務(wù)所。不久，司法部召開會議，提出律師、公證和基層司法三項改革。鄒旭東更加堅定了信心，立即在深圳市司法局召開會議，提出要在深圳全面推行律師體制改革，要“一步到位，不留尾巴”。除了對“國資所”年老的律師和剛當(dāng)律師的年輕人予以照顧外，其余律師一律趕到市場經(jīng)濟的大海中去游泳，而且不給“救生圈”。

當(dāng)時深圳全市有１６家國資律師事務(wù)所，共１５０多名律師，另外還有１００多名兼職律師。對于這些律師來說，一下子取消事業(yè)編制，不享受分房等福利待遇，的確要付出一些代價。鄒旭東認為，這項改革意義深遠：有利于吸引包括外地律師在內(nèi)的高素質(zhì)人才加入，有利于壯大深圳的律師隊伍，有利于促進深圳特區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

深圳的這項改革在業(yè)界引起了不小的震動。面對反對的聲音，鄒旭東向上級部門作出保證：“讓我試吧，失敗了由我負責(zé)！”１９９３年底，深圳出臺了律師體制改革的文件和規(guī)定，對律師體制進行重大改革。隨后，１０多個合伙制律師事務(wù)所先后在深圳成立。１９９５年２月２４日，深圳出臺了全國第一部律師行業(yè)地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)律師管理條例》。

據(jù)鄒旭東介紹，目前深圳共有２９０家律師事務(wù)所，５１２０名執(zhí)業(yè)律師，律師人數(shù)位居全國第四，是唯一一個非直轄市、非省會城市律師執(zhí)業(yè)人數(shù)突破５０００人的城市。

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