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為未成年人提供法律援助、為農(nóng)民工討薪維權(quán)、受聘為專家咨詢員、充當(dāng)政府的法律顧問……我國14萬律師無時無刻不在扮演著推動社會主義民主與法制建設(shè)進(jìn)程的“角色”，推動著依法治國的進(jìn)程。

“把律師事業(yè)真正當(dāng)成一個事業(yè)來看待，這是改革和完善律師制度的前提和基礎(chǔ)。”江蘇省司法廳廳長繆蒂生告訴記者，中國特色律師制度體現(xiàn)的是人民性、法律性、公正性，律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。

“改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，為律師參與政府決策咨詢、社會公益活動和為重大經(jīng)濟(jì)項目服務(wù)暢通渠道?！笨姷偕f。

當(dāng)前，怎樣在政府多舉措拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時促進(jìn)其依法行政呢？“一個好的途徑就是聘請律師當(dāng)政府法律顧問，發(fā)揮律師推動法治政府建設(shè)提供專業(yè)化法律服務(wù)職能?！笨姷偕f。

據(jù)了解，作為專門的法律服務(wù)從業(yè)人員，律師在我國法律援助中有著舉足輕重的作用?！斗稍鷹l例》明確規(guī)定把法律援助作為律師必須履行的義務(wù)。

近年來，我國律師認(rèn)真履行法律援助義務(wù)，積極參與公益活動，開展義務(wù)法律咨詢2243萬多件，辦理法律援助案件40萬多件；積極參與涉法涉訴信訪和調(diào)解工作，有效化解大量社會矛盾糾紛。

律師管理體制框架愈來愈清晰

修訂后的律師法從律師執(zhí)業(yè)許可、律師事務(wù)所組織形式、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)、律師業(yè)務(wù)和律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督、法律責(zé)任等諸多方面，進(jìn)一步改革和完善了我國律師制度。

為配合實施修訂后的律師法，今年7月18日，司法部出臺了《律師事務(wù)所管理辦法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》。

王正升告訴記者，兩規(guī)章適應(yīng)新時期律師工作改革發(fā)展的需要，對修訂后的律師法有關(guān)律師事務(wù)所設(shè)立許可、律師執(zhí)業(yè)許可和對律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充和完善。

隨著有關(guān)配套制度和措施的實施，律師制度改革步入了新的征程。金秋十月，第七次全國律師代表大會召開，討論通過了修改后的新章程，這無疑是改革和完善律師制度的重要舉措。

王正升介紹說，修訂后的律師法新增加規(guī)定了地方律師協(xié)會章程由地方會員代表大會制定，報同級司法行政部門備案。地方律師協(xié)會章程不得與全國律師協(xié)會章程相抵觸，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入所在地的地方律師協(xié)會。

“此次通過的《中華全國律師協(xié)會章程》，只規(guī)定全國律協(xié)的會員權(quán)利義務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職責(zé)、職能等，內(nèi)容方面刪除了大部分有關(guān)地方協(xié)會的規(guī)定，律師管理體制框架構(gòu)建愈來愈清晰了。”王正升說。

完善培訓(xùn)提高律師隊伍綜合素質(zhì)

“要成為一名律師首先要通過國家司法考試，要求具有相應(yīng)的法學(xué)教育背景，律師職業(yè)準(zhǔn)入的高門檻保證了律師隊伍的高素質(zhì)。但是，進(jìn)入律師隊伍后，由于缺乏必要的培訓(xùn)機(jī)制、后續(xù)教育，律師的思想政治和業(yè)務(wù)教育難以及時跟進(jìn)，一定程度上影響了律師隊伍的發(fā)展?！笨姷偕鷮Υ吮硎緭?dān)憂。

“要完善律師培訓(xùn)工作體系，提高律師執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)能力。”繆蒂生提出，應(yīng)大力發(fā)展律師文化，努力使律師成為全社會所尊崇的職業(yè)。

“要大力加強(qiáng)律師隊伍的思想政治教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)律師隊伍黨的建設(shè)，不斷提高律師隊伍的綜合素質(zhì)，提高廣大律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平?！蓖跽硎尽?

目前，江蘇省司法廳與省委組織部聯(lián)合召開了專門會議，聯(lián)合出臺了律師行業(yè)黨的組織建設(shè)的文件，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，司法行政機(jī)關(guān)黨組織管理，律師協(xié)會黨組織具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門相互配合、各司其職、齊抓共管的律師黨建工作機(jī)制。

繆蒂生認(rèn)為，要充分發(fā)揮律師黨員的作用，推動律師更好的服務(wù)社會，在制度上、規(guī)范建設(shè)上還需要進(jìn)一步完善。