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廣州律師界開(kāi)全國(guó)先河自建智庫(kù)參與各級(jí)立法

    日期：2008-12-16     作者：陳舒    閱讀：2,110次

廣州市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳舒

1988年，廣州共有200名律師；而在20年后的今天，廣州的律師總?cè)藬?shù)達(dá)到了5500名。律師作為一個(gè)職業(yè)共同體，除了影響個(gè)案，正越來(lái)越自覺(jué)、越來(lái)越廣泛地投入到參政議政中去，并通過(guò)其他渠道影響公共事務(wù)。至2007年，廣州市共有1名律師擔(dān)任全國(guó)人大代表，1名律師擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，2名律師擔(dān)任省人大代表，6名律師擔(dān)任省政協(xié)委員，8名律師擔(dān)任廣州市人大代表，6名律師擔(dān)任市政協(xié)委員，9名律師擔(dān)任區(qū)縣人大代表，17名律師擔(dān)任區(qū)縣政協(xié)委員。

廣州市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳舒是十屆、十一屆全國(guó)人大代表，幾年來(lái)，她有幸列席了十屆四次、十二次、二十三次、二十八次全國(guó)人大常委會(huì)，參與了《物權(quán)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律在全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的調(diào)研座談；并親身經(jīng)歷了《行政許可法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》和《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)過(guò)程。比照自己在座談時(shí)提出的意見(jiàn)和最終面世的法律規(guī)定，陳舒興奮地發(fā)現(xiàn)自己的建議得到了充分的考慮和尊重，她謙虛地說(shuō)：“這些建議很多委員都可能提出來(lái)過(guò)，哪怕如此，自己的觀(guān)點(diǎn)被認(rèn)可，我還是很高興?！?nbsp;

律師參政議政的途徑主要是向立法機(jī)關(guān)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。早在1998年，廣州律師界就開(kāi)全國(guó)先河，成立了法制研究中心，開(kāi)始發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)才智，參與各級(jí)立法。僅在2003年至2006年初的這段時(shí)間里，廣州市律師協(xié)會(huì)就組織了25次立法研討會(huì)，內(nèi)容涉及《民法典草案》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》和最高人民法院司法解釋等多部重要法律法規(guī)的立法工作，并提出了500余條修改建議。2006年4月至2007年3月，廣州市律協(xié)又由各法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)牽頭，對(duì)《廣州市物權(quán)管理規(guī)定》、《廣東省法律援助條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》等12部地方性立法提出了200多條修改意見(jiàn)。2007年年初，廣州市律協(xié)還應(yīng)廣州市人大的邀請(qǐng)，推薦了20多名資歷豐厚、精通業(yè)務(wù)的律師作為市人大立法專(zhuān)家?guī)斐蓡T。

陳舒時(shí)常用吳邦國(guó)委員長(zhǎng)說(shuō)過(guò)的一句話(huà)來(lái)自勉：“實(shí)踐是法律的母親，是我們制定和修改法律的基礎(chǔ)?！标愂姘堰@句話(huà)作為自己的座右銘。但從律師到立法參與者的角色轉(zhuǎn)換也并不輕松，陳舒對(duì)此感觸頗深：“中國(guó)之大，問(wèn)題之復(fù)雜；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化巨大，發(fā)展之不平衡，這些都考驗(yàn)著立法者的利益選擇、平衡、綜合的大智慧。”她說(shuō)她在全國(guó)人大切身感受到了立法者關(guān)注民生、聽(tīng)取民意，集思廣益和海納百川的民主立法理念。

人物簡(jiǎn)介

陳舒，廣州市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，第十屆、十一屆全國(guó)人大代表。