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《上海律師》
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大連律師開“土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)” 引起國家部委關(guān)注
日期：2008-11-21 作者：孫蕾 閱讀：4,273次
日前，由大連市3位從事農(nóng)村土地法律事務多年的律師創(chuàng)立的國內(nèi)首家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)代理機構(gòu)----大連聯(lián)通土地流轉(zhuǎn)代理公司成立。昨日，記者采訪了該機構(gòu)負責人陳春田，了解了其產(chǎn)生以及不到1個月的運轉(zhuǎn)過程。
新生事物 工商注冊難以分類
談起創(chuàng)辦國內(nèi)首個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)代理機構(gòu)的原因，在黑龍江農(nóng)村長大的陳春田表示，一方面是基于對農(nóng)村的感情，另一方面則是從事30年律師工作后，他深感廣大農(nóng)村有土地流轉(zhuǎn)代理的需要?！巴瑫r，我認為這個行業(yè)有發(fā)展的前景?！标惔禾镎f。
早在2005年，國家就頒布了《中國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》?！斑@些法律比較健全，操作性也很強?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》更要求加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務?！庇纱耍惔禾锱c他的兩位朋友劉天飛、周井新籌備起這家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)代理公司，并開辦“中國土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)”，把中介代理和法律服務結(jié)合起來。
然而，這家土地流轉(zhuǎn)代理公司的誕生并非一帆風順?！霸缭诮衲昶甙嗽路荩揖偷绞泄ど叹肿?，但由于這是個新生事物，工商局在怎么分類上犯了難?！苯?jīng)層層請示之后，國家工商總局關(guān)注了這個應新政策而生的機構(gòu)。今年10月20日，陳春田的營業(yè)執(zhí)照終于辦了下來。
根據(jù)規(guī)定，此時，陳春田必須到縣級以上的農(nóng)業(yè)主管部門備案。陳春田來到大連市農(nóng)委后，他又給農(nóng)委的工作人員出了個難題?！耙驗橐郧皼]有類似的先例，對方不知道應該怎么給我備案合適，請示省農(nóng)委，他們也不知道?！焙髞碇码妵肄r(nóng)業(yè)部，這才得以備案。忙完這一切，已經(jīng)11月了。
未來期望 全國信息資源共享
“土地流轉(zhuǎn)是個系統(tǒng)工程，關(guān)系著土地流轉(zhuǎn)之后農(nóng)民靠什么吃飯的問題?！睂τ谀壳巴恋亓鬓D(zhuǎn)速度慢、信息不通暢的情況，陳春田有著自己的設想，那就是要在各地組建事務所?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)并不意味著哥哥流轉(zhuǎn)給弟弟這一類小范圍的流轉(zhuǎn)，而是希望把全國的信息資源共享，大面積流轉(zhuǎn)土地，不至于發(fā)生土地撂荒現(xiàn)象?！?
由于土地流轉(zhuǎn)中介擔負著極為特殊的責任，不同于房屋、婚姻等中介，其從業(yè)人員也有著更為特殊的要求。“于是我們開創(chuàng)了‘土地流轉(zhuǎn)師’這個新的職業(yè)，從事這個職業(yè)的人不僅要掌握土地政策、法律方面等行業(yè)管理知識，還要在中介過程中調(diào)查雙方的實際情況?！睂Υ?，該機構(gòu)自建了“土地流轉(zhuǎn)師”專業(yè)培訓題庫，并對從業(yè)的“土地流轉(zhuǎn)師”級別進行分類。
現(xiàn)在，剛剛“出生”半個多月的“中國土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)”已經(jīng)收集了包括礦山、果園、小產(chǎn)權(quán)房等在內(nèi)的各種農(nóng)村土地供求信息上千條。陳春田分析，大連特殊的地理條件造成了這些供求消息的特殊性?！耙驗榇筮B的海岸線長，所以大連當?shù)氐拇硇畔⒅饕性跒┩?、蝦圈、參圈等海域養(yǎng)殖方面?！逼浯危麍@和邊遠荒山、荒坡的供求信息也不在少數(shù)。
目前，經(jīng)這家土地代理機構(gòu)成功代理的土地轉(zhuǎn)讓已經(jīng)達到5起?！拔覀冏畲蟮母惺苁寝r(nóng)村土地的信息量和需求量非常大，導致我們‘土地流轉(zhuǎn)師’人手不夠用?！标惔禾锔嬖V記者，僅11月19日就有七八個人報名培訓“土地流轉(zhuǎn)師”課程。現(xiàn)在，他們正在抓緊對“土地流轉(zhuǎn)師”的培訓，以面對供不應求的局面。
小產(chǎn)權(quán)房 有人可能會鉆空子
陳春田告訴記者，在這些供求信息中，邊遠荒山、荒坡的問題比較容易解決，而有關(guān)建筑用地----小產(chǎn)權(quán)房則很棘手。陳春田說，剛被叫停的小產(chǎn)權(quán)房是涉及農(nóng)村土地的一個熱門話題?！靶‘a(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)有著特殊的歷史背景，但用現(xiàn)行法律衡量，它‘存在而不合法’。”陳春田表示了自己的擔憂，目前國家正在進行規(guī)范，法律在這一方面尚屬空白，“在相關(guān)政策出臺之前，一些小產(chǎn)權(quán)房可能會鉆空子，數(shù)量可能還會增加?！睋?jù)了解，國家工商總局、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委都對陳春田的土地流轉(zhuǎn)代理機構(gòu)表示了關(guān)注，在這個新生機構(gòu)今后如何運作、怎樣進行工作等問題上，有關(guān)部委將保持與陳春田的溝通。
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